中新网北京十一月二日电 (记者 李鹏 贾靖峰)中国证监会主席尚福林今天在公开场合指出，中国资本市场存在信用管理缺失等四个方面的问题，其发展是一项复杂的系统工程，必须统筹兼顾，加强市场基本制度建设是根本大计。

　　尚福林是今天在此间出席欧洲货币机构投资者有限公司主办的“中国论坛”时作上述表示的。他指出，中国资本市场现阶段存在如下四个问题：一是信用管理缺失；二是企业改革受到约束，缺乏激励机制；三是金融市场发展滞后；四是政府金融管理存在问题。

　　尚福林指出，中国的资本市场改革应该着力于金融体制、金融企业、金融市场和服务体系的改革，增加银行抗风险能力，加大资本市场弹性。他说，在中国，融资百分之九十以上银行的间接融资，而通过资本市场进行的融资不足百分之十。银行长期在高风险环境下运行，金融体系缺乏弹性。未来二十年，中国经济将继续高速增长，这势必使得银行贷款也高速增长。产业结构调整带来的优胜劣汰，势必形成银行的大量坏帐，比如农业银行的大批坏帐就是乡镇企业破产带来的。银行坏帐只能通过自身的资本金等来抵消，贷款所支持的高收益又只归还本金和利息，高风险得不到补偿。由于风险补偿和风险分散机制的缺乏，导致银行长期积累风险，从而影响了整个国民经济的发展。

　　尚福林特别指出，加强市场基础建设是中国资本市场改革的当务之急。由于初期改革措施的不配套，资本市场存在深层次矛盾和结构性问题，这是发展中遇到的，也只能在发展中去解决。当前改革取得了系列进展，但同时也显示出基本制度的不足。加强基本制度的建设，是发展资本市场的根本大计。中国将完善资本市场法律体系，公司法、证券法新法出台，还要尽快出台破产法，保护投资者的合法权益。

　　尚福林表示，上世纪末发达国家和发展中国家都进行了资本市场的改革，但两者的初始条件不同，发达国家已经拥有健全的市场，其改革只是自身业务创新和完善；而包括中国在内的发展中国家则处于经济体制转轨时期，缺陷很多，其资本市场改革是金融基本制度的根本变革。对于中国来说，发展资本市场是一项涉及社会、经济多方面的系统工程，必须统筹兼顾。