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当前,整个欧洲都在两种发展模式之间彷徨,这种矛盾心理在此次的波兰选举中得到深刻的体现。而作为中东欧最大的国家、欧盟新成员国,波兰的选择将影响它所在的欧洲大陆
本刊记者/刘婉媛
今年秋天,是波兰的选举季节。
10月23日,波兰举行了总统选举的第二轮投票。结果现任华沙市长、法律与公正党候选人莱赫·卡钦斯基以54.04%的票数战胜了另一名总统候选人——公民纲领党领导人唐纳德·图斯克。
波兰总统选举第一轮投票在10月9日进行,当时有12名候选人参加了竞选。由于无人获得超半数的选票,根据选举法规定,票数最多的两名候选人图斯克和卡钦斯基进行第二轮投票。
此前一个月,波兰还举行了议会选举,卡钦斯基所属的法律与公正党成为最大赢家,执政的中左翼联盟在选举中败北。
双子星闪烁波兰
法律与公正党在波兰总统选举和议会选举中获得双赢,成就了一对双胞胎兄弟的传奇。
新总统莱赫·卡钦斯基有一个孪生哥哥,他是法律与公正党党魁雅罗斯瓦夫·卡钦斯基。竞选中每一次记者招待会,媒体几乎都要问:我们怎么区分你们俩呢?
雅罗斯瓦夫只比弟弟莱赫大45分钟,除了弟弟脸上有一颗很小的痣以外,两人长得几乎一模一样。兄弟俩在60年代曾在电影《偷月亮的人》中扮演一对可爱的淘气包,成为波兰名昭一时的童星。
上个世纪80年代,卡钦斯基兄弟加入团结工会,成为该组织创始成员之一。1981年,在团结工会受到波兰政府追杀时,莱赫被捕入狱。据悉,雅罗斯瓦夫当时也在黑名单上,但警方后来看到名单上有两个同年同月同日生的卡钦斯基,以为第二个卡钦斯基是打印错误,雅罗斯瓦夫因此逃过了一劫。
在团结工会的全盛时期,卡钦斯基兄弟是主席瓦文萨的左膀右臂。然而,1990年瓦文萨当选波兰总统后,卡钦斯基兄弟因政见不和与瓦文萨分道扬镳,在政坛另起炉灶。2001年,兄弟俩创建了法律与公正党。
十多年来,卡钦斯基兄弟奉行保守偏右的政治理念。他们虽然不反对经济私有化,但主张国家对经济有所干预,并倡导建设稳定的社会保障制度,扶持弱势群体。
作为虔诚的天主教徒,卡钦斯基以已故的波兰籍教皇保罗二世为道德楷模,积极呼吁波兰社会回归传统道德和宗教精神。莱赫·卡钦斯基在担任华沙市长期间,连续两年禁止同性恋大游行。兄弟俩甚至表示,要推动修宪以禁止同性恋合法化。此外,他们还倡导重典惩治犯罪,主张实施死刑。
卡钦斯基兄弟在外交上也持强硬立场。兄弟俩生于纳粹铁蹄践踏过的波兰,长在苏联的阴影之下,因而对德国和俄罗斯怀有难以磨灭的敌意。兄弟俩最近不仅要求德国对波兰进行战争赔偿,而且将德俄两国修建北欧石油管道的计划(该管道绕过波兰)与二战期间斯大林和希特勒秘密签署协议瓜分波兰相提并论。
以上种种,使卡钦斯基兄弟成为波兰国内外媒体笔下不折不扣的强硬保守派人士。1993年,在一次波兰媒体的评选中,哥哥雅罗斯瓦夫被评为“波兰第一政治狂人”,而弟弟莱赫则位居榜眼。
在9月底的议会选举中,法律与公正党获得最多的席位,根据惯例,该党的领导人将成为波兰总理。国内外媒体都在讨论,如果总理和总统这两个波兰最有权势的职位上出现同一个面孔,会是怎样一个有趣场面?但是,雅罗斯瓦夫·卡钦斯基近日表示,一个国家的两位主要领导人由兄弟俩担任,而且还是孪生兄弟,这有悖于民主的潮流。因此,他决定不担任总理一职,法律与公正党推举默默无名的经济专家卡济梅日·马尔钦克维奇出任总理。
仍然是两种模式的抉择
自从1989年东欧巨变之后,波兰政府便出现左右翼政党轮流执政的情况。1989年,波兰团结工会在议会选举中胜出,结束了统一工人党在波兰长达四十年的执政地位,团结工会主席瓦文萨也在第二年当选为波兰总统。但是,团结工会当权时的政绩令人大失所望。1993年,前身为统一工人党的民主左翼联盟在国会选举中击败团结工会,随后瓦文萨在总统选举中也败给了民主左翼联盟推举的总统候选人亚历山大·克瓦希涅夫斯基。
民主左翼联盟执政期间,虽然在外交上使波兰成功加入欧盟,但政府在社会福利方面实施紧缩措施致使社会不满情绪上升。此外,波兰政府贪污腐败丑闻层出不穷,波兰被评为欧洲最腐败的国家。而且波兰以18%的失业率高居欧洲失业率排行榜首位。
正因如此,在今年9月的国会选举中,执政的中左翼联盟党只获得众议院一成的席位,在参议院则全军覆没。
法律与公正党在国会选举中获得了胜利,但所获席位未超半数。因此,法律与公正党将与图斯克所领导的公民纲领党联合组阁执政。
法律与公正党和公民纲领党虽然同为右翼政党,但他们的政策主张大相径庭。两党之间的不同观点,正是现今波兰乃至整个欧洲社会的争论焦点。
公民纲领党是激进的改革派,主张推行自由经济模式、全面开放劳动力市场、减少政府在社会保障方面的负担;而法律与公正党主张国家有限干预经济、建设人人有社会保障的福利国家。
也就是说,波兰选民需要在自由化模式和社会化模式之间做出抉择。议会选举和总统选举结果显示,法律与公正党和公民纲领党实力相当,前者比后者领先不到10个百分点,足见波兰社会在发展模式问题上的意见分歧。
波兰此次选举与德国大选情况如出一辙。前不久结束的德国大选,也是因为选民在发展模式问题上意见分裂,导致强调自由经济的基督教民主联盟和强调社会保障系统的社会民主党两大政治阵营被迫联合执政。
事实上,当前整个欧洲都在两种模式之间彷徨。自从欧盟宪法草案在法国、荷兰遭到否决之后,关于“社会化模式的欧洲”和“自由化模式的欧洲”的争论就一直相持不下,至今没有最后定论。
中国国际问题研究所研究员邢骅在接受《中国新闻周刊》采访时指出,此次波兰的政府更迭以及早前的德国大选,都反映了欧洲目前所面临的一个普遍问题——欧洲社会在传统上有着稳定的社会保障系统,但是,随着经济全球化的逐步加深和扩大,使欧洲面临前所未有的挑战。为了摆脱困境,欧洲国家政府要对本国进行结构性改革,但与此同时,它们又要在经济发展和社会公正之间保持平衡。至今,欧洲在这个问题上还没有找到根本的解决办法。
波兰的表率作用
在得知莱赫·卡钦斯基当选为波兰总统的当天,美国总统布什给卡钦斯基打电话表示祝贺,并邀请他在第一时间访问美国。
美国和欧盟是波兰外交的两大支柱。2003年,波兰总统克瓦希涅夫斯基顶着国内的压力和欧盟中法、德两国的责难,向伊拉克派出了2500人的军队,支持美国对伊拉克的武力行动。
迄今为止,已有17名波兰军人死在伊拉克。据民意调查显示,75%的波兰民众反对波兰在伊拉克驻军。
分析家认为,随着近几年波兰和俄罗斯关系的恶化,发展对美关系对于波兰显得更为重要。此次竞选中,卡钦斯基甚少谈及伊拉克问题,但他曾在一些场合中暗示,如果美国向波兰提供更多的支持和经济援助,波兰可以考虑延长在伊拉克驻军期限。
而在欧盟,各国对卡钦斯基当选后波兰与欧盟的关系持保留态度。
卡钦斯基从不隐讳自己反对欧盟宪法草案的立场及对波兰加入欧元区的怀疑态度。卡钦斯基在总统竞选中表示,如果波兰要加入欧元区,一定要进行全民公决。卡钦斯基的这些立场,以及他以往在维护波兰国家利益和保守价值观所表现出来的强硬的态度,使欧盟国家有理由对他有所担心。
卡钦斯基当选当天,欧盟委员会警告说,如果波兰新任总统继续反对同性恋的权利或推动死刑的实施,根据尼斯条约的第6条和第7条规定的内容,波兰将被剥夺在欧盟的投票权。
2004年,包括波兰在内的中东欧10个国家同时加入欧盟。入盟后的波兰很快就获得一个“麻烦制造者”的名声——无论是在欧盟宪法草案和欧盟预算谈判中,波兰都为了维护本国利益而与其它成员国争吵不休,被指责为“缺乏欧洲的妥协精神”,但波兰也因此树立了“地区领袖”的地位。
当前,发展模式问题和预算问题仍在困扰欧盟,欧盟各国围绕此问题将展开十分激烈的争论和讨价还价。作为中东欧地区的重要力量,新政府带领下的波兰将如何参与这番政治斡旋,将影响欧洲的前景。
(来源:《中国新闻周刊》)