中新网11月1日电 据新京报报道,针对“环京津贫困带”以及由此带来的一系列问题,河北省发改委宏观经济所所长李岚称,京津冀规划已纳入国家“十一五”期间加紧推进的区域规划之列,并在编制、完善之中,各方面工作都在逐步推进,“环京津贫困带”也是国家正在考虑的问题,并有望在规划和京津冀的联动发展得以解决。
河北将把生态省试点列入“十一五”开出两“药方”
对于“环京津贫困带”问题,亚洲开发银行与河北省政府公布的《河北省经济发展战略研究》开出了一个生态“药方”:在典型的跨省级生态敏感区域内,建立经济、社会、生态协调发展的综合性生态与经济政策试点示范区,即“京津冀生态经济特殊示范区”,并称要为全国解决生态环境敏感区域的贫困与生态问题。
与此同时,另一个面对河北全省的生态“药方”随后开出。9月1日,在国家环保总局和河北省政府联合举办的论证会上,《河北生态省建设规划纲要》(以下简称《纲要》)获得通过。《纲要》筛选了1015项重点工程建设项目,计划到2030年,投资4188亿元,将河北建成经济繁荣、生活富裕、环境优美的和谐大省。会上,国家环保总局局长解振华表示,《纲要》的实施对京津两大都市生态屏障建设具有重大意义。
在谈到两个“生态药方”的关系时,作为同时参与《战略研究》和制定《纲要》的专家,宋树恩说,“《纲要》实质上已经涵盖了贫困带地区的生态和发展问题。”宋树恩说,因为《纲要》是对河北全省未来30年的规划,而张(张家口)承(承德)地区只是河北省的一部分,原来《战略研究》中提到的“京津冀北生态经济特殊示范区”只是《纲要》规划的众多生态功能区中的一个亚区,强调更多的是区域内的三方协作,而生态省的建设规划则更多地谈河北需要承担的义务。
不少环京津县市围绕京津“做文章”
“生态药方”和环京津共赢发展的影响是自上而下的。正当河北省在筹划京津冀合作之时,基层环京津县市也试图在多方面依托京津,发展自身。在本报记者实地调查走访的县市中,基本都能拿出不少关于围绕京津“做文章”的规划来,甚至有县市还设定了做北京的生态园、供应园和工业园的目标。
尤其是,河北“生态省规划纲要”通过论证后不久,该省的承德市也联合环保部门,很快通过了《承德生态市建设规划》的专家论证。
生态经济解决贫困带并非“隔靴搔痒”
“提生态经济,解决环京津贫困带问题并非隔靴搔痒。”昨晚,曾参与纲要论证的中国生态协会理事长、中科院生态环境研究中心研究员王如松以“珠三角”和“长三角”经济区为例,说明环京津问题,应该是整个国家大力投入的问题,“目前国家发改委已经有了动作,但也应该有其他部门,比如建设部介入处理城乡一体化问题,民政部出面解决行政区划的问题等等。”
而在此前的论证会上,王如松还提出了一个非常令人关注的观点:“成也京津,败也京津”,他认为:河北既受惠于京津,又受制于京津,河北要实现经济的可持续发展,京津冀三方协作是关键,能否处理好与京津的关系将直接决定河北建设生态省的最终成效。(张剑锋 张太凌 张寒 朝格图)