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　　神舟六号飞船北京时间10月12日上午的发射成功，这无疑可看作是祝贺刚闭幕的中共十六届五中全会的一个大礼花。

　　五中全会最瞩目的议题是通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。解读“十一五规划”，需要联系到当前的中国发展形势。

　　中共十六大胡锦涛上台以来的几届中央全会都有不同的任务，2002年一中全会是调整政治局等中共高层人事，2003年二中全会改革调整国务院机构和人事，同年三中全会修改宪法和2004年四中全会提出加强执政能力建设。可以说，过去的几次中全会是胡温执政的热身。

　　这种热身反映在几个方面，在组织上，中央和地方各级人事布局基本完成；在意识形态上，“和谐社会”、“保持共产党员先进性”作为已经完成了思想纲领的铺垫；在经济方面，持续快速增长的GDP今年预计达到12.5万亿元人民币；社会方面，政局稳定，胡温领导班子的亲民形象深入人心。

　　在这些准备工作告一段落之后，以五中全会为转折点，胡温班子开始进入真正的“第四代”施政时代。神州六号的顺利升空是具有象征意义的政治符号。

　　从这个意义上看，“十一五规划”是胡温班子制定的第一项国家发展战略方略，最值得关注的就是“科学发展观”和“建设和谐社会”。这两个概念的提出，将成为胡锦涛时代的标记，奠定整个第四代领导班子的基调，决定中国今后很长一段时期的发展道路。

　　那么，由这两个概念塑造的胡锦涛时代与江泽民时代的区别何在呢？关键有两点。

　　一·持续推进改革。

　　江泽民时代的改革侧重在建立社会秩序和社会制度方面，重点是“立”，胡锦涛时代的改革侧重在完善，是拾遗补缺，降低改革成本，这是提出“和谐社会”的政治背景。

　　二·发展思路全面调整。

　　江泽民时代是经济转型阶段，发展的思路是突出重点，建立基础。先实验取得经验，再全面推行。胡锦涛时代是经济全面发展的时期，发展思路是稳步推进，协调发展，这是提出“科学发展观”的社会背景。

　　这两个方面的变化意味着中国发展模式由关注物质财富的增长转为更加关注人民福祉的提高。也就是从“让一部分人先富起来”的改革初期指导思想向“全民共富”指导思路的巨大转变。

　　由此来看，胡温班子的施政将由原来的“内外兼顾”的格局，转变为“以内为主”的方向，民生问题将是施政的重点所在。这是一种自信的表现，正如神六的升空，也是民族自信的需要和表现。

　　来源：星岛环球网社论