中新网10月12日电 11日在北京闭幕的中共十六届五中全会审议通过了“十一五”规划建议，参与“十一五”规划起草工作的著名经济学家张卓元表示，“十一五”规划特别强调以科学发展观统领经济社会发展全局，切实提出转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。

　　据香港商报报道，“十一五”规划明年3月将提交十届全国人大四次会议审议通过，曾参与中共十五大、十六大报告起草工作的智囊型专家张卓元说：“从过去的五年计划转变为五年规划，最重要的原因是中国的市场经济体制已初步建立，政府的作用已经发生变化。”“从前的指令性计划行不通了，现在要靠市场配置资源，政府作经济调整，宏观调控，所以要搞规划，是宏观的、战略的、前瞻性的”。他并指出，“资源配置主要由市场调节还是由政府直接决定，这是计划经济下的计划和市场经济下的规划的一个根本区别。市场经济条件下，政府从对经济的直接干预中跳出来，转为对经济的宏观调节”。

　　“五中全会提出，制订‘十一五’规划，要以科学发展观统领经济社会发展全局，加快转变经济增长方式，提高自主创新方式。”张卓元说，原来高投入、高消耗、高排放、低效率、粗放型的增长方式受资源的制约越来越严重了，因此要强调转变经济增长方式，突出自主创新，提高劳动者素质。

　　自主创新将成为‘十一五’期间中国产业发展新的动力目标。张卓元表示，从“十一五”开始，中国将适当降低单纯性的技术引进，而更多的鼓励自主创新，尤其是企业自主创新。他透露，可能的策略是采用市场化的税收政策等手段鼓励企业走自主创新之路。

　　张卓元表示，原来大量消耗资源的生产方式很难维持下去了。要提高资源利用率，从根本上讲要靠体制、机制的转换，要深化改革，特别是政府改革、财税改革、金融改革、价格形成机制的改革，使得资源性产品的价格能够反映其供求关系和稀缺程度，严格说就是要逐步提高一些资源性产品的价格，用经济手段来迫使大家节约。

　　“区域经济协调发展，是‘十一五’规划强调的重点之一。”张卓元透露，规划提出要重点建设天津的滨海新区，把它建设成上海的浦东一样。他认为这是个比较大的战略性举措。

　　张卓元说，“十一五”规划还提出要加快珠三角、长三角、环渤海等区域经济的发展。现在国家已提出了东部率先发展、西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起，这些都要协调发展。而区域经济要协调发展，既要靠市场，也要靠政府，要合作、互助。(庄宇辉、聂晶晶)