中新网9月29日电 财政部科研所贾康博士下午做客新华网，就个人所得税问题回答网友提问时指出，税务机关将区别不同类型纳税人，建立并细化收入和纳税档案。管理上可以靠个人身份证号码，把不同收入来源归到一个尺子，综合在一起再超额累进征收，税源的流失就可以大大减少。
他说，如果能够把各个社会成员、各个纳税人收入的信息比较全面的、详实的进入国家的征管系统，以此为依据征收个人所得税，就可以大大减少个人所得税的流失。前些年，在工薪发放各个单位的代扣代缴，是实际约束比较有利的方式。但带来副作用是，管的具体有效的代扣代缴，覆盖面主要是一般的工薪阶层，包括工薪阶层中高收入的一部分。但比这个收入阶层更高人，比如私营企业主，不在管理上低成本高效率的覆盖面之内。
贾康指出，现在一个人兼职在很多地方拿到收入，在给他付酬的时候，规范的是要个人身份证的号码，记载在付酬的环节上，信息要归到税务机关的信息网络中去。税务机关按照这个身份证，有可能把这个人不同来源的收入归到一起，就形成一个技术上的铺垫，以后怎么把分类的个人所得税转到分类与综合结合的个人所得税，最后是不是可以走到完全的个人所得税。
