中新网9月28日电 据中国民政部消息，民政部副部长贾治邦在9月27日召开的亚洲减灾大会上说，中国将不断提升国家的综合减灾实力，努力将灾害综合风险管理纳入国家“十一五”发展规划中。

　　“我们将在全国开展减灾能力大调查，通过实施灾害风险综合评估与制图等重大项目，摸清各地区减灾能力现状，为各级政府和有关部门制定实施社会经济发展规划、政策提供决策依据。”贾治邦说。

　　　贾治邦同时承诺，中国在今后一段时间将积极落实《2005-2015兵库行动纲领》。这份文件是今年1月在日本兵库召开的世界减灾会议上通过的，主要针对未来十年如何减少灾害给全球造成的损失。

　　　中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。据介绍，在发生的各类自然灾害中，洪涝、旱灾和地震造成的损失最为严重，占到损失总量的80%到90%；中国有三分之二的国土面积不同程度地受到洪水威胁，近半数的城市分布在地震带上，灾害风险很大。

　　截至9月20日，2005年的各类自然灾害已造成1630人死亡，紧急转移安置1335万人，倒塌房屋145万间，全国因灾造成的直接经济损失1630亿元。

　　　针对这种情况，国家减灾委员会办公室官员指出，目前中国已制定了突发公共事件总体应急预案、25个专项预案和80个部门预案，初步建立了全国的自然灾害应急预案体系。