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德国大选已经结束,但尘埃并未落定。在仅仅两个星期前的民调中,在野的基督民主联盟所获支持率比执政的社会民主党领先23个百分点,大有气吞山河之势。但是,随着投票日的逼近,该党日益露出后劲不足之态。结果,基民盟与社民党所得议席相差无几,两党都声称要出面组阁,致使德国政治突然陷入僵局。
自从施罗德在今年5月宣布提前举行大选之后,基民盟领袖默克尔便立即成为明日之星。由于最近儿年来经济接近零增长,失业率高达11%,很多人把希望都寄托在有强烈改革意愿的默克尔身上。在过去几个月里,人们把默克尔誉为“铁夫人”,使得“首位女总理”呼之欲出。民众的这种愿望,反映了他们迫切要求改变现状的心声。
然而,这种高人气持续数月之后,默克尔的政治光环开始黯淡。她既没有表现出撒切尔夫人般的政治魅力,更没有针对目前的经济困境,提出具有号召力的改革政策。再加上基民盟的选举造势活动平淡无奇,缺乏吸引力,致使大批关键的中间选民决定向施罗德阵营游移。
此次选举的过程和结果已经证明,施罗德当初宣布提前大选,确实是一个政治冒险行动。由始至终,执政联盟都处于被动局面,一路跟在反对党后面艰难地追赶。很显然,施罗德之所以能够在最后几乎追成平手,原因并非是其经济政策有吸引力,而是因为他超常发挥了政治技巧,非常有效地利用了媒体的影响力。
作为德国两个最大的政党,基民盟和社民党在议会中都不能占据多数优势,这种结果足以令两党领导人感到羞愧。它说明,两大政党都不能获得选民们的充分信任。而与此同时,这次投票结果也表明,政治领导人不能指出明确的方向,民众也不知道何去何从。一部分人对经济改革抱有期待,但另一部分对改革的前景感到担心。可以说,德国社会目前正处于严重分裂的状态。
现在,基民盟和社民党都能够与其他小党组成联合政府,但最大的问题是,不同类型的组合将决定不同的政治取向,其结果自然就大不相同。
在此次选举中,现政府中的绿党保持了原有实力,原东德地区的左翼政党也有较大斩获,因此,社民党与这两个党结成执政联盟,并非没有可能。但人们担心的是,这种组合将使经济和社会改革变得完全没有希望。
而更有可能的组合是,基民盟邀请社民盟组成大联盟,使两大党有史以来第二次联合执政。假若如此,基民盟领导人默克尔就会成为德国历史上的首位女总理。但是,从30多年前两党联合执政的情况看,这将是一个最无效率的政府。
德国是欧盟最大的经济体,是欧洲经济的引擎。在欧盟正在酝酿经济和社会大改革的关键时刻,德国目前的政治僵局是一个非常不利的因素。假若未来的联合政府因为政策之争而使国家失去方向,那么,整个欧盟就会受到牵制。由于德国在国际事务中也有举足轻重的作用,因此,无论德国将组成什么样的联合政府,其外交政策都要避免给人以混乱和不确定的印象。(摘自新加坡联合早报9月20日社论)