中新网9月14日电 据生活日报报道，日前，山东省国土资源厅发出紧急通知，要求各地坚决制止“以租代征”违法违规用地行为，以从紧控制建设用地总量，维护正常的建设用地管理秩序，确保国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。

　　按照要求，山东各类非农业建设项目用地必须符合土地利用总体规划，纳入土地利用年度计划，依法办理农用地转用和土地征收、征用审批手续。其间，将严禁任何地方、单位和个人“以租代征”，违法违规批地、占地，擅自扩大建设用地规模，规避缴纳有关税费，不履行耕地占补平衡义务；加强农林开发用地管理，严禁借农林开发之名变相圈占土地、擅自将农用地转为非农业建设用地；加大土地执法监察工作力度，对有令不行，有禁不止，仍在搞“以租代征”的，将坚决依法严惩，决不姑息迁就。

　　同时，山东将对“以租代征”违法违规用地情况进行一次全面清理，逐宗查清“以租代征”土地的时间、面积、性质、用途等情况。在此基础上，根据国土资源部的要求依法作出处理。经依法处理到位后，确需补办用地手续的建设项目，有关费用按规定的最高标准缴纳。

　　此外，山东省国土资源厅将根据各地试点情况，在总结经验的基础上，制定集体建设用地流转管理办法，用以指导和规范试点工作。

　　相关链接何为“以租代征”

　　当滥占耕地的“圈地风”在国家严厉控制和打击下有所收敛的时候，一些新的土地征占形式又在一些地方出现了，以租赁为名、行征占之实的土地租赁，就是其中一种。

　　由地方政府和村委会签订租地协议的所谓“行政租地”现象应运而生后，这些土地租用合同一签就是10年、20年，与征地没什么两样，而这种通过与村集体直接私下签订协议租用土地并改变土地用途的“以租代征”行为明显违法。土地管理法规定，建设用地必须使用国有土地而不得使用农业用地。因此，无论是政府还是开发商，只要将租用的土地用于建设，其与村民委员会签订的土地租用协议在法律上就是无效的。(尹玉涛)