中新网8月30日电 据国土资源部消息,自2001年《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅转发国土资源部关于进一步治理整顿矿产资源管理秩序意见的通知》下发后,中国连续5年在全国开展了矿产资源管理秩序治理整顿工作。国土资源部近日透露,5年来中国矿产资源管理秩序治理整顿工作已取得显著成效。
在查处非法勘查、开采和违法转让矿权方面,全国共查处无证开采、以采代探、越界开采等违法采矿12.31万起,非法转让矿权2178起,涉及金额3.19亿元;没收非法所得和罚款23978万元,没收矿石21234万吨,大部分非法采矿坑口被炸毁;2493人因严重违反矿产资源法律法规被依法追究刑事责任。同时,通过对持证矿山企业违法开采行为进行整顿,责令停产整顿矿山3.39万家,选矿厂1.12万家;注销或吊销勘查许可证、采矿许可证的矿山有2.97万家,选矿厂1478家。
在全面清理勘查许可证和采矿许可证方面,全国共清理勘查许可证9232个,采矿许可证15.18万个。通过治理整顿,到2004年年底对存在严重违法行为的72个勘查许可证和4796个采矿许可证予以吊销;注销了2.47万个布局不合理或不具备开采条件的采矿许可证。
通过严格规范矿业权审批,违法行政行为得到查处。全国共查处越权发证739起,违规审批发放勘查、采矿许可证5904起;查处矿产资源管理行政违法案件117起,给予行政处分160人,追究刑事责任61人。
重点矿区长期难以解决的问题得到解决。苏皖交界的南京钢铁集团冶山矿区纠纷、长广煤矿区内的大小煤矿纠纷、青海三江源自然保护区、湖南雪峰山金矿区、小秦岭地区等非法采金和湖南香花岭锡矿安源矿区非法采矿,以及内蒙古小金矿污染环境等问题,通过治理整顿得到了解决。山东泰山和崂山的非法采石、北京和广州市区内的采石行为已全面被禁止。赣南的钨矿和稀土矿、广西大厂、云南个旧锡矿等矿区开采秩序混乱局面有所改观,矿业秩序有所好转。
重要矿产资源的开发管理更趋规范。钨矿是我国重点优势矿产,是治理整顿的重点,也是规范开采行为、进行宏观调控的试点。通过治理整顿,全国钨矿采矿企业由2000年年初的243个减少到123个,钨矿数量减少了49.6%,将钨精矿年开采生产总量控制在4.37万吨以内,并以此逐一核定各钨矿山的年开采量。金矿、磷矿、有色金属等小矿数量分别减少了35.07%、29.23%和25.15%(吴 岗)