6月23日，福建省委书记、省人大常委会主任卢展工率领的福建省代表团，访问马来西亚、新加坡、印尼和菲律宾等东南亚四国归来。

　　“这次出访很有成果，东南亚很多侨领和实业家都表示，将投资海峡西岸经济区。”一位随行工作人员6月26上午向记者表示。

　　代表团此行的主要目的，是向东南亚各国及海外侨胞介绍海峡西岸经济区建设情况，推介“回归工程”投资项目，加强福建与东南亚国家的经贸合作。

　　侨胞将成中坚力量

　　卢展工领衔推销海峡西岸经济区，是福建开展闽商回乡投资的“回归工程”的高潮。

　　“海峡西岸经济区成为国家发展战略，一批国家支持的重大基础设施和重大产业项目相继投入建设，福建的发展正进入一个新的历史阶段。”卢展工不遗余力地宣传。

　　作为全国重点侨乡，遍布世界各地的闽籍华侨华人超过1100万，其中新移民人数近100万，占中国大陆新移民的1/4以上。而目前的世界华商500强中，福建占了近200家。菲律宾华人企业前10名中，有6家是闽商；印尼前500名富豪中也有六成属于福建商人。这些闽籍华侨华人资产存量估计超过3000亿美元。

　　这样的资源，之前福建利用得并不充分，卢展工希望有所突破。

　　福建省政府侨务办经济科技处副处长陈颖表示，“福建旅外侨胞在世界许多国家和地区有雄厚的资金、广阔的商业网络和大量高层次人才，应该成为海峡西岸经济区建设的中坚力量。”

　　坚持“请进来”，是福建实施“回归工程”的重要举措。“福建70%以上的‘三资’企业是由闽籍侨胞创办的，目前省侨办跟踪落实的重点投资项目有总投资50亿美元的福清江阴钢铁项目、总投资40多亿美元的林浆一体化项目等。”陈颖透露。

　　据此次出访的随行工作人员透露，此次出访中，福建针对信息产业、机械设备、石油化工、纺织服装业、汽车产业、钢铁工业、医药产业等领域的“回归工程”，在东南亚四国都有斩获。另外，福建已与菲律宾就渔业开发、基建项目、杂交稻种植等进行了对口接洽，计划由福州、泉州、漳州、莆田等地组织赴菲律宾投资。

　　国内“回归”与外商同等待遇

　　与遍布海外的“福建军团”一样，在国内分布广但又相对低调的闽商，也是福建倡导“回归工程”的重要依赖。

　　据福建省工商联的不完全统计，至今有超过300万福建乡亲在中国内地经商办企业，其中福建经济总量最多的泉州市有70多万人在省外投资，其企业年销售总额达1600亿元，相当于再造了一个泉州市场。

　　“福建人在全国各地的投资总额还无法准确统计，目前已经掌握的是在海南有200多亿，陕西200亿，重庆超过300亿，山西近200亿，云南300亿，北京、上海等地的投资规模更大，估计在全国的资产有数千亿元。”福建省委统战部相关负责人透露。

　　形成强烈对比的是，巨大的闽商资本游历在外，而家乡的投资却不尽如人意。对于目前引资缺口巨大的福建而言，有着“肥水流入外人田”的隐痛。

　　“为凝聚在外闽商的力量，福建各级工商联近年来积极组建异地商会，至今已设立遍布内地31个省、自治区、直辖市的各级福建商会209个，数量居各省之首。”有关人士表示，“现在通过异地商会实施的‘回归工程’已有初步成效。”异地商会为福建各级政府建立福建籍在外企业家名录，并与他们保持热线联络，介绍家乡的发展情况和投资项目。

　　这样牵线搭桥的结果是，截至2005年底，在外闽商回家兴办的企业多达2万多家，总投资300多亿美元。在上海的企业返闽投资累计达100多亿元，其中石狮人许荣茂的世茂集团在福州投资50亿。莆田市委书记袁锦贵此前透露，在“回归工程”的带动下，莆田已经签订协议989个，总投资505亿，其中落地投产竣工占60%，建成投产为35%。

　　“现在省里对‘回归工程’的默契是，卢展工书记以侨胞为主，黄小晶省长以国内异地企业家为主，由省委常委、省委统战部部长张燮飞具体负责。”上述人士称。

　　为吸引在全国各地创业的本地籍企业家回归，福建给予国内“回归”的投资商与外商同等待遇。海内海外双管齐下的“回归工程”，已经成为福建招商引资的一个方向。

　　“回归不能简单地理解为资金或资产的回归，而应该是包括了资金、人才、信息、人脉、项目、消费等多方面的回归。”福建省政协副主席、省工商联(总商会)会长李祖可表示。(来源:《21世纪经济报道》；作者：张兆宜)