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本月十七日,即俄罗斯圣彼得堡八国峰会结束的当天,出席会议的俄罗斯、中国、印度三国首脑举行首次会晤,虽然会晤只进行了一个小时候左右,但在国际上却引起了非同寻常的反响。毕竟,中俄印三国都是当今举足轻重的国家。无论在政治、经济,还是在军事和地缘战略方面,三国都扮演着重要角色。如果三国形成某种协商合作机制,无疑将对国际关系产生重大影响。
形势呼唤三国加强合作
中俄印三边早在几年前就开始外长级的会晤机制。随着冷战的结束,国际格局发生了巨大变化,中俄印三国内外政策上的共同点越来越多。冷战后,虽然集团之间的对峙已经消失,但强权政治依然存在;非传统领域的安全威胁在中俄印都很突出,成为影响三国内部稳定的重要因素。另外,在内外政策方面,中俄印有着类似或共同的目标。对内,三国都面临振兴经济、增强国力、稳定内部的共同任务;对外,三国都希望创造和平的国际环境,倡导多极化世界,谋求更加合理的国际关系秩序。这些共同的对外政策目标为中俄印的合作奠定了重要基础。
多边合作有利地区稳定
中俄印三边合作,目前还处于初步阶段,并没有形成固定的机制,但鉴于三国在地区和国际上的影响和地位,任何形式的合作和磋商都会引起国际社会的高度关注。印度和中国是正在崛起中的地区大国,经济快速发展,综合国力明显上升,俄罗斯更是拥有巨大潜力的世界性大国,不仅资源丰富,而且拥有强大的军事实力,如果三国形成合力,对国际关系的影响将不可估量。但是,三国都选择了和平发展的道路,其合作的目标并不针对第三国,更不可能形成扩张性的集团,三国在松散的框架内形成一定的对话机制,协商和协调在国际重大问题上的立场,对稳定地区局势,促进世界的和平与发展是十分有益的。
不会影响原有大国关系
中俄印虽然开始了外长级和首脑级的会晤,但对三国合作机制的发展不应估计过高。实际上,三国都不愿打破原有大国关系,特别是不希望影响各自与美国的关系,因此三国会晤不会发展成排他性的机制。三国在不同问题上的立场并不完全一致,对会晤机制未来发展的考虑也各有侧重。在有些问题上,三国之间甚至存在着一定的竞争关系,如中印都在谋求建立稳定的能源供应渠道,难免会形成一定的竞争关系;在印俄关系方面,由于印度考虑到发展对美关系的需要,也不愿意与俄罗斯走得太近。(摘自香港《大公报》;作者:施君玉)