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上海一上班族,上星期毅然状告中国银联和三家中资银行,导火线是刚在今年6月1日起实施的境内跨行查询费。很快,这新闻就成了除世界杯外,上海及其周边省市市民都在谈论的热点。
交通银行在今年率先收取跨行查询服务的手续费后,工商银行、农业银行、建设银行和中国银行也从上月起收取每次3角(人民币,下同)的跨行查询费。上海市民邓维捷上星期状告工、建、交三家银行和中国银联时,除了要求三行退还它们共向她收取的1元5角跨行查询手续费外,还要求三行取消这服务的收费。案子已经在上海的一个地区法院正式立案。
无独有偶,上海一家电信公司上海移动,也被一用户告上法庭,原因是这用户在不知情的情况下,每月额外支付了10元的手机来电显示费。对此,法院最近判决上海移动公司须退还原告一半已支付的“来电显示费”。不过,让许多市民惊讶的是,这位仁兄并没因此罢休,而是准备协助有类似经历的其他用户,向上海移动提出集体诉讼。
据报道,他起初只是想对自己的消费知情权讨个公道,但后来觉得许多人也有类似遭遇,只是个别行事成本很高,并非每个消费者都有时间和能力提出诉讼,他因此愿意代为进行。
无论是向银行追讨总共被收取的1元5角跨行查询手续费,或是向电信公司要回没事先告知就收取的来电显示费,这两起看似为芝麻绿豆和区区小费打官司的个案,都在社会里引起很大的反响和带来一定启发。
一些事情必须小题大做,也必须有人愿意不厌其烦地小题大做,是出自于对一种理念与原则的坚持。这种坚持对社会或被诉讼的当事人,也许是很麻烦也很不和谐的声音,但恰恰是这些“麻烦人”、“麻烦事”所折射出来的信息和引发的讨论,为更广大的社群及后人,创造了建立法治与和谐社会应有的条件,也为这些条件建立应能持之以恒的机制。
上述向中国三大银行“对着干”的上班族邓维捷受访时即告诉媒体,她对自己挑起的这场官司并没把握,因为对手可是势力强大的银行。“但银行有很多收费都是自己定自己管的,如果垄断的企业和机构都纷纷效仿,老百姓找哪里说理去?不管这场官司最后结果如何,这事也可以告诫其他垄断行业,在出台涉及到民生的一些政策时,一定要慎重。”
邓维捷是上海一家电子零件制造公司的职员,为她代理此案的上海汇业律师事务所合伙人吴冬律师告诉笔者,为1元5角打官司也许对个人并没有深远的价值,但如果人人都怕麻烦,忽略了小事背后所折射的更大原则,例如对知情权的维护等问题,这个社会的法制建立就不会进步。而垄断的行业也将越来越难以受制约,可以任由自己说了算。
上海作为一个要放眼世界的国际金融中心及国际大都会,对法治的维护和法制的日趋完善,尤其要比中国其他城市用心和意志坚定。对于中国的银行开始收取跨行查询费,银行方面虽然解释说“此举是与国际接轨”,但如果在服务质量与操作的透明度上没有跟着“与国际接轨”,广大市民只会觉得那只不过是银行使自己的收费合理化的漂亮说词。
中国在加入世界贸易组织后的这些年来,包括上海在内的许多中国城市的市民,对所谓与国际接轨的概念,似乎就只有同一印象和“共同记忆”,即如邓维捷对银行收取跨行查询费所说的:“服务没怎么改进,收钱倒是越来越勤快了。”
与国际接轨的定义,是应该有个“反垄断”的机制来制约强势的人和单位说了就算的现象。而中国人应该庆幸,在今天有越来越多人自扫门前雪和金钱至上的中国社会里,仍有一些坚持良心与理念,为大众福利自找麻烦“小题大做”的人。(摘自新加坡《联合早报》;作者:吴新慧)