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　　北京、上海、广州等五城市重拳整治狗患，规定宣传、办证、防疫、入户检查、流浪狗收留率等5项指标要达到百分之百。

　　北京市日前召开动员大会，部署开展养犬管理集中专项整治工作。在今年后两个月，北京将由公安、城管、工商、农业等部门分别牵头，开展七项专项执法行动。“公安等部门分别牵头”，多么熟悉的词汇，环保、土地、井下安全、私采乱挖小煤窑、食品安全等等，有多少“某某部门牵头”的“集中整治”还要重来？

　　凡事公安一牵头，此事就非同小可。按照时下这狗患的危害程度，动用警力参与突击性整治活动不为过。但是，有一问题必须要面对，如果说管狗是公安份内的事，就用不着动员大会来号召。如果说不是它份内的事，动辄让它来牵头，就属于执法资源的又一次滥用。公安部门自有公安部门的法定职责，北京迎接奥运对公安部门还有特殊要求，“皇城脚下”的警察还得不断大练兵，应对复杂的治安形势。加之再时不时地搞个“大接访”，应对一下在北京召开的国际性会议，这北京的警察忙好了份内的事就不容易了。

　　不是说警察不该管狗，该管，该由各自辖区的派出所或管段巡逻民警协助城管、小区、物业一起来管，而且主要管理狗伤人事件、由狗引起的人与人纠纷案。这样的管理不存在什么“专项”，不存在什么“今年后两个月”，应该是一个日常的治安监管工作。北京的警察并不充裕，某些地方还缺少人手。前不久，门头沟发生杀死警察的闯关袭警事件，哪怕再多一个人手，就完全可以将犯罪分子现场制服，不至于造成警察牺牲。

　　那么，狗患是怎么发展成必须由城市政府来开动员大会，由公安部门牵头来开始多达七项的专项执法行动的？不需要再复制太多的新闻数据来证明狗患成灾，公众只要搜索一下记忆，比照一下“审计风暴”、“环保风暴”以及其它什么执法风暴、集中整治专项行动就可以得到这样一个结论，凡事到了积重难返之时，必有风暴云起，而每次风暴总结收场之时，又将是下一个风暴的生成酝酿之日，几乎成“风暴定律”，无一例外。

　　一位专家说得好：“养犬中的许多行为都是介于合法与违法之间，需要政府的管理智慧。政府应该更多引入社会力量，比如居委会、物业公司，乃至中介机构、民间组织等，参与养犬管理。”养狗与其它社会事务管理是一个道理，只要第一道防线和关隘发生作用，只要在节约政府执法资源的情况下，将管理常态化，科学化，规范化，在穷其一切手段之后仍然出现的特殊安全问题，再交给公安等职能部门依法处理，这样，无论是北京还是其它城市，就无须将一个狗患问题交给一次大张旗鼓的执法风暴了。

　　(摘自香港《大公报》；作者：梁江涛)