(声明:任何媒体、网站或个人不得从本网直接下载使用,如欲转载请与原刊发媒体联系。)
在安理会本月2日就联合国下任秘书长人选进行非正式表决中,韩国外长潘基文获得最强力的支持,其他所有候选人不仅居后,而且还无一幸免地被常任理事国所否决。虽然正式表决还需等到10月9日,但潘基文担任联合国秘书长显然已成定局。
对于这样的结果,大概没有几个人事先有所预料。潘基文为人谦逊,言辞温和,举止低调,毫无个性锋芒。这使得那些惯看世事风云的西方舆论,乃至久经政治沙场的国际政客们,都对他不予看好,甚至予以轻视。
深藏守拙 以柔克刚
而在此过程中,潘基文不甚讨好的竞选方式和风格,包括平淡无奇的言行,就更加深了其对手和观察家们的错觉。
迟至今年2月,潘基文才正式宣布角逐秘书长职位,比很多对手慢了几拍。而在此后八个月的所有演说中,潘氏虽然把焦点放在联合国的改革之上,但却刻意避开了任何有可能引起争议的话题。这种毫无声势和特色的“表演”,根本就不能引起媒体和外交官们的重视,所以他始终没有获得较高的评价。
然而,在7月开始的四次安理会意向投票中,潘基文不仅每次都获得广泛支持,而且支持度节节攀升。自始至终,潘氏都是保持不急不躁,不露声色,但他却笑到了最后。
在西方人看来,这种现象是不可理解的。即便在本周一投票结果揭晓之后,很多西方舆论依然被潘氏的外在性格特征所欺骗,认为这样一位举止谦卑、言辞轻柔的人物,一定没有能力和魄力领导世界上这个最大的国际机构。
在国际政治和文化交往如此密切的今日,西方人对东亚人的了解原来还是如此之浅薄,误解还是如此之深刻,这同样也令我们不能理解。殊不知,所谓深藏守拙,所谓知其雄而守其雌,所谓以柔弱胜刚强,这些经过千锤百炼的东方哲学的智慧,恰恰正是潘基文赖以制胜的法宝之一。
潘基文的成功,首先是韩国人的光荣。当代韩国的历史始自1948年,比联合国的历史还短,并且直到1991年才加入该组织。尽管如此,韩国在世界经济体中的排名高居第11位,而它对联合国财政和维和行动的贡献也在前十名左右。
作为东亚地区的重要成员,韩国国际角色和地位的增强,再次凸显了东亚地区正在崛起的事实。而潘基文赢得广泛的国际支持,也在很大程度上反映了这一重要背景。
中国和东亚一同崛起
在联合国开始物色新一届秘书长人选之后,中国便一直强调要遵守“地区轮流担任”的惯例,不仅坚定主张由亚洲人出任下任秘书长,而且还为此展开了强力的游说和协调工作。
这种积极姿态和主导性外交作为,与其在过去30多年里的表现形成强烈反差。自从1972年恢复在联合国的席位以来,中国政府从来就没有像美英法那样,运用常任理事国的权力,对秘书长和其他重要职位的人选公开设定条件,更谈不上采取不妥协的立场。
可是,在此次秘书长人选问题上,中国不仅与俄英法三国达成默契,而且还促使美国放弃原有的立场,使其改而同意“东亚国家”推出的人选。布什政府最终支持潘基文,固然有美韩盟友关系之故,但中国始终如一的坚持和推动,显然是最为重要的原因。
中国的高调介入和不妥协,再次显示出其在新世纪的外交战略和目标。其一是以亚洲为立足点,在维护周边国家利益的同时,树立自己和平与正义的大国形象;其二是以亚洲为依托,在积极维护现存世界体系的同时,与其他大国一起共同塑造新的国际秩序。
在东亚外交中,中国在经济上正在履行自己的承诺,那就是为邻国提供广阔的市场和机遇,以便共同发展和繁荣。这一政策减少了亚洲邻国对中国崛起的疑虑,赢得了更多邻国的好感与支持。正是因为与周边关系变得相对和谐,所以中国在参与和主导国际事务的时候,才感到后顾无忧。
但是,除了共同繁荣,还需要共同参与。中国正在逐渐走向世界舞台的中央,它还有必要帮助周边国家更多地参与国际政治事务。就如同此次坚定支持潘基文一样,中国也要对那些有意愿和能力参与国际事务的邻国,给予坚定的配合与支持,包括日本在内。因为只有这样,中国才能成为真正当之无愧的世界大国;亚洲邻国也才会认识到,中国的崛起不只是它自己的事情,而是整个东亚的集体崛起。
文明冲突与中庸之道
在很多国际事务中,东亚作为一个整体,其声音和影响力依然较弱,其作用和能力也往往被欧美国家所低估。东亚国家必须相互扶持,才能在未来的国际体系中更多地体现自己的意志,更好地维护自身的利益。
不仅如此,当今世界所面临的很多重大问题,都是现有国际力量和模式所不能解决的。特别是在反恐战争之后,伊斯兰文明与基督教文明之间的不信任和敌意日益加深。所谓的“文明冲突”已不再是学者的预言,而是我们正在目睹的现实。
因此,担负着缔造与维护世界和平使命的联合国,只是靠内部功能性改革是远远不够的。相反,它必须在观念和行为模式上进行反思。
例如在秘书长人选问题上,西方人把咄咄逼人和锋芒毕露等同于领导才干,把谦逊温和与含蓄内敛视为管理无能,这是莫大的错误。难怪在国际交往中,欧美国家经常误入歧途,导致失败的结局。
因此,目前的国际体系需要注入崭新的智慧、崭新的哲学思考和行为模式。世界上的冲突已经够多,现在最需要的不是强悍和锋芒毕露,而是外柔内刚、善于走中庸之道的斡旋者与调解者。在这个时刻,来自东方文明的新任秘书长,也许出现得正是时候。
(摘自新加坡《联合早报》;作者:杜平)