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中共十六届六中全会尚未召开,构建和谐中国的议题已先行一步,通过传媒的广而告之,令其家喻户晓,人尽皆知。笔者以为,此举深意不可不察,值得注意的新意有两点:一是遍访“民意”,吁请各界人士都来关注此会并为之献计献策;二是广邀民心,用缩短党民距离的做法促民心归拢,且效果不错。由此可见,“六中”之后的中共将会更加顺乎民意,民心凝聚的中国未来也将令人更加的向往。
细化“和谐”正逢其时
自从“四中”倡导构建和谐社会以来,中国的方方面面在两年中已经发生了可喜的变化。尽管改革的不断深化带来的“阵痛”仍然时有发作,譬如“生产力还不发达,发展还很不平衡,人民生活还不富裕,农业基础比较脆弱,经济增长方式比较粗放,能源资源约束日渐突出,环境污染和生态破坏问题严重”(胡锦涛语)等等,但从今天与昨天的比较中可以清楚地看到:大幅提高了综合国力和人民生活水平的今日中国,不仅为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化铺平了道路,而且距和谐中国“一期工程”的“封顶”之日已经为期不远。因此,“六中”专题研讨“和谐”可谓正逢其时。
笔者所称的“一期工程”,实际上就是指构建和谐中国必不可少的基础工程。从宏观角度看,这个“基础工程”至少已经体现在三个方面:一是以胡锦涛为首的中共第四代领导集体对于和谐中国形成的共识,以及在此共识之下通过中央政府推出的一系列事关构建和谐中国的政策、法令。另一个不能忽视的重要因素,是通过大力提倡以人为本的科学发展观,为举国上下共建和谐创造了良好的政策氛围与观念环境;二是随着中国综合国力的“水涨船高”,世界上大多数国家正在对和平崛起的中国刮目相看,越来越多的主动与中国交好的外交往来,也从多方体现着中国国际声望的与日俱增。这些都应被视为构建和谐中国的良好外部环境;三是政体改革的循序渐进,正在令上层建筑与经济基础之间不对称的矛盾得到缓解,各种利益冲突也在大多数国民生活水平的改善提高中日渐势微,渴望构建和谐中国的呼声则日益高涨。
和谐中藏着“圆圆满满”
6月30日,胡锦涛在“庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会”的讲话中指出,中共85年来,“进行新民主主义革命,进行社会主义革命和建设,进行改革开放,都是为了顺应人民意愿、实现人民利益。现在提出坚持以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家等重大任务,同样是为了顺应人民意愿、实现人民利益。”
无疑,从中共顺应民意的传统作风和现如今正在执行且仍在不断推出的诸多为民举措上看,“六中”专题研讨“和谐”并将其分解细化,也是正逢其时。
笔者以为,构建和谐中国应该有两种途径:一是自上而下;一是自下而上。
“自上而下”离不开包括国家元首在内的中央高层在德行、修养、学识、人品等方面的综合素质与执政能力。日前,胡锦涛在耶鲁大学演讲时,借用美国民族英雄内森·黑尔生前的一句名言——“我唯一的憾事,就是没有第二次生命献给我的祖国”,向世人敞开胸怀,明确表达了他的人生追求。在胡锦涛的带动之下,和谐中国大合唱和的队伍日益壮大,一些党政官员甚至在讲真话、办实事方面,展开了愉快的角逐。“自上而下”的作用由此而不能低估。
“自下而上”首先来自人类求生的和谐本能,其次来自于人类文明的循序渐进,尤其是进入二十一世纪以来,“构筑和谐世界,寻求共同发展”已经成为各国人民的广泛共识。实际上,在东西方社会的文化分野中,西方文化虽然主张从内涵向外延拓展,强调个性张扬;东方文化主张从外延向内涵渗透,强调“本”的整体力量,本质上仍没离开人类对于和谐社会的共同追捧。因此,随着时代的发展,东西方文化“殊途同归”现象,也才会像“经济全球一体化”那样踏浪而来。“殊途同归”非但不是坏事,而且有着十分积极的现实意义。从这个意义上说,构建和谐中国既可以自上而下“表率”,也可以“自下而上”追捧,两条路虽然指向两端,最终将在起点上“合二为一”,形成一个完整的“圆”,而和谐社会的寓意中,原本就藏着民心归拢后的“圆圆满满”。
用和谐推动政体改革
无疑,顺应民意不仅有助于民心归拢,而且是构建和谐中国的关键所在,但在操作细节上仍然马虎不得。为此,笔者建议:
一、抓住“六中”契机,加速新闻体制改革,让媒体的“眼睛”向下聚焦,把宣传六中全会的重心放在“民权、民情、民意、民声”的如实表达上。只有这样,才能确保中央彻察民意,避免决策中不应有的失误与错位。
二、在“六中”制定和谐中国的细则时,应当充分体现和谐本身自带的“宽容”。“宽容”中还少不了民主性和群众性,只有充分调动起民众的主观能动性,各级政府才能在构建和谐中国的“合力”中发挥应有的作用。
三、针对现存的某些“制度性缺陷”,一方面可借“六中”推进政体改革,用改良制度等举措直接修补缺陷;一方面可从构建和谐中国入手,让体制与机制、国情与民情、党风与民风、理论与实践、条条与块块(指纵向领域与横向部门)之间形成“立体和谐”的良性互动,加快中华民族的早日复兴,正如《围炉夜话》所言:“天有风雨,人以宫室蔽之;地有山川,人以舟车通之。是以人能补天地之阙也,而可无为乎?”
(摘自香港《大公报》;作者:甄城 有删节)