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尽管国内外经济学者普遍认为中国经济面临过热之虞,中央政府也一再释放要调控经济增长的明确信号,但许多地方政府刺激GDP(国内生产总值)快速增长的冲动依然是拉也拉不住。
中国地方政府普遍以争取高GDP增长数字为首要目标。昨天有中国媒体调侃说,在一些素享高增长的地方城市,低于17%的增长率,政府“可能拿不出手”。
高增长数字背后有“灌水”之嫌
另一方面,地方上有的高增长数字背后却有“灌水”之嫌。这类现象反映出地方政府以GDP数字相互攀比和竞赛意识之强烈。在以GDP为纲的风气下,可以预料中央抑制固定投资增长的道路,将更为坚难。
过去几天来,中国各地方省市陆续公布了各自的上半年经济增长情况。
数据显示,国内几个GDP大省依然在高速运行轨道前进。东部发达地区三个省份:广东、山东和江苏,经济增长率分别达14.4%、15.3%和15.4%。
其中,近年来迅速发展起来的山东省,增长率更是创1995年以来的最高纪录。同样引人注意的是,在全省15.3%平均增长的背景下,山东省下辖的17个地级市中,有14个已经公布数据城市的GDP增长率,无一不在17%以上。
连最“不幸”于14个城市中名列增长率倒数第一的青岛和济南,上半年GDP增幅也高达17.1%。
同一个省里,多数城市的增长率竟然比全省平均增长率高出约两个百分点,中国地方政府数字的真实性让人生疑。
根据中国媒体报道,中国地方政府数据高于全省或全国数据的情况,并非不曾发生过。国家统计局前局长李德水曾一语道破“天机”,由于地方政府的层层加码,2004年度中国各省区市上报的GDP数据汇总后,就比国家统计局公布的全国GDP增幅高出3.9个百分点。
以GDP展示“政绩”
地方领导千方百计保持高增长率。报道指,一旦经济增长减速,有的地方领导将“无地自容”。
这也说明,在一些地方政府看来,严守中央指示以实现经济增长方式转变或节能降耗,或许都不如耀眼的GDP数字更能展示“政绩”。
近期公布数据也进一步证实,一些中国发达城市固定资产是地方政府赖以拉动GDP增长的重要引擎。
根据广东市统计局披露,上半年广东的房地产开发投资达757.84亿元(人民币,约151.5亿新元),增长23.3%,增幅同比加快12.9个百分点,拉动全社会固定资产投资增长5.4个百分点。
而在GDP增长率攀新高的山东,上个月初即有数据说,上半年山东一省的规模以上固定资产投资,占中国全社会固定资产投资的七分之一。
现在和从前的其中一个差别是,由于中央政府三申五令,不断出台抑制固定资产过快增长的条例,一些地方政府开始避谈固定增长资产的增长数据。
以山东省烟台市为例。该市官方媒体的报道就对烟台上半年固定资产投资增长的情况忽略未提。虽然中国媒体探听到,烟台上半年固定资产投资近1000亿元(人民币,约200亿新元),增长近37%。
(摘自新加坡《联合早报》;作者:韩咏红)