中新社北京十月二十日电 题：中共着手修补发展“短板”

　　中新社记者 贾靖峰

　　中国历经三十年的经济高速成长后，从经济学的“木桶理论”来看，影响和谐发展的“短板”亦暴露无余。中共的十七大报告提出了修补方案。

　　这份约三万字的政治报告以五百余字的篇幅列举了八个“新的阶段性特征”，如其所言，科学发展观的“重大战略思想”正是为适应这些新矛盾、新要求而提出的。因此，而后的万言篇幅，既是中国的未来图景，也是“短板”的“修补之法”。

　　报告中，“揭短”并无忌讳：自主创新能力还不够，经济结构性矛盾仍存；体制机制障碍仍待改革攻坚；收入分配差距；区域差距；政治体制改革仍需深化；人们思想活动的独立性、选择性、多变性与差异性对文化提出更高要求；社会建设和管理面临新课题；国际竞争激烈，风险增多。

　　报告中，“修补”手法明快。以科学发展观“对症”，围绕“以人为本”，由统筹兼顾“破题”。建设创新型国家，推动产业结构优化升级，统筹城乡发展，推动区域协调，完善基本经济制度，健全现代市场体系，提高开放型经济水平，发展民主政治，加快行政管理体制改革，推动文化发展繁荣，推进以改善民生。

　　“中国处在高增长的春天，中国处在多矛盾的冬季”，中国国家发改委宏观经济研究院教授常修泽以此来刻画“黄金发展期”与“矛盾凸显期”的参半喜忧。近年来，“忧患意识”被中共高层反复提及，十七大报告说，“要奋斗就会有困难有风险”，居安思危，“开局”不久的科学发展探索之路，既是“短板”的修补之法，也将继续面临诸多挑战。

　　经济增长结构性矛盾和创新的匮乏仍值得深究，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵分析说，当下，中国经济增长还存在依赖投资、依赖出口的问题，自主创心能力不强。投资拉动的经济增速无异于“揠苗助长”，而依赖加工出口带来的“汗水收益”更使国际贸易伙伴产业结构陷于困顿，滋生摩擦。

　　粗放的增长方式与资源环境矛盾应更加重视，“全球四成铁矿石由中国消耗，一半的水泥由中国消耗”，如此“未富先大”并不是科学发展，李稻葵说。更有学者指，从体制机制和政绩评价体系着手转变粗放的经济增长方式，可能成为践行科学发展观的必由之路。

　　经济发展与社会发展仍欠协调，社会利益的分配不均将影响经济进一步发展。不过，李稻葵认为，目前分配差距拉大的强度和频度较高，或有社会结构、产业热点、就业热点转变等自然的过渡性原因，但从避免社会矛盾的角度，亦应小心修补。

　　人心思进，对内，改革不仅不能走“回头路”，还必须以解决体制机制问题为重点向纵深推进；大国多赢，对外，中国经济是个“大块头”，应从更高的层面规划中国的大国战略和全球多赢的局面。

　　显然，中国着手修补“短板”最直观的效果，乃是是否平衡了“公平与效率”、是否协调了“增长的好与快”、是否真正休养和保障了“民生”。

　　“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。十七大报告中发出的这二十个铮铮字眼，也是中国百姓的心声。完