中新社香港七月十八日电 (文青 施昕)香港特别行政区政府今天公布有关建议改革香港现行税制的咨询文件,咨询文件假设商品及服务税的税率是百分之五,可以为政府带来三百亿元(港元,下同)收入。
香港特别行政区政府财政司司长唐英年今天在立法会上表示,政府过去一直过分依赖少数的收入来源,而这些收入来源往往会随着经济周期而大幅波动。由于商品及服务税可以确保政府的收入基础持续稳定,以及有能力应付公共开支的需求,因此政府认为这是一个可行的做法。
唐英年指出,香港需要一个广阔和不断增长的税基,以提供稳健及稳定的新收入来源。政府需要有一个广阔的税基,才能有空间调低薪俸税和利得税税率,从而增加香港对国际流动人才和资金的吸引力。
根据咨询文件,如以商品及服务税的税率百分之五计算,可以为政府带来三百亿元收入,当中五亿元是行政费用,九十五亿元是用作宽减及补偿的措施,余下的二百亿元成为政府的额外收入。
但唐英年强调,政府建议推行商品及服务税,目的是进行税制改革,并非为了增加收入。政府计划在实施商品及服务税的首五年,在扣除行政费用后,把所有该项税收用于为市民提供的税务宽免和其他纾缓措施。政府建议,税制改革的所有主要项目一经确定并实施后,都会在首五年内维持不变。
咨询文件建议,在实施商品及服务税后,政府会向市民提供纾缓措施,包括向领取综援的家庭提供一次过即时补偿金,以及透过调整每年综援金额机制,向综援家庭提供适当补偿。至于没有领取综援的低收入家庭,每年可获二千元现金津贴、五百元水费及排污费扣除额,以及三千元差饷扣除额。另外,政府亦建议调低利得税以作纾缓。
唐英年指出,政府对推行商品及服务税持开放态度,政府将进行为期九个月的谘询,即使社会各界在谘询期过后未能达成共识,相信整体社会亦有得着,因为透过理性讨论,公众对新税制认知加深,市民对于公民责任的认知亦会有所增加。(完)