中新社香港七月十日电 (记者 关向东)香港特区政府财政司司长唐英年十日表示,港府稍后会把商品及服务税的谘询文件,提交立法会研究,然后会对该建议税项作历时九个月的公众谘询;今届政府只会完成谘询报告,最终是否执行将有待下届政府决定
唐英年今早在此间一家电台节目中指出,香港一直面对税基狭窄的问题,四名前任财政司均曾提出要改革税制,扩阔政府收入来源;现时是适当时机,就开征商品及服务税,作出全面及深入的讨论。原因是目前香港经济增长蓬勃、通胀表现温和及失业率下降。他又认为,经济表现会有周期性,不应等待经济逆转时才去讨论,这会令市民百上加斤,并无意义。
被问及开征税项对市民构成的经济影响时,唐英年表示,谘询文件中建议在征收商品及服务税时,会为纳税人提供其他税务上的宽减和补贴,以作出平衡。例如宽免直接税,如薪俸税或印花税,以作出补偿,并提升竞争力,或推出补偿措施纾缓基层的压力,也可考虑投放更多资源在教育或其他范畴。同时,政府会参考实施商品及服务税的国家,从而在厘订宽减和豁免时,可以取长补短。
唐英年说,他一直相信能者多付原则,现时全港三百四十万就业人口中,约一百二十万人缴付薪俸税,约十万名高薪人士支付约百分之五十七税款。但过去五年的经济表现显示,经济下滑会令缴税人收入减少,政府的税收也会下跌,因此依赖薪俸税是不稳定的,有需要去开征稳定的税收来源。
他指出,商品及服务税也是依据能者多付原则征收,而其稳定性则较好,不会受经济周期所影响,令政府有稳定收益来源,能更有效地规划各项教育、福利、医疗和基建等开支。加上香港人口有老化趋势,未来劳动人口可能减少,预料缴付薪俸税和其他直接税的人口比例会下降,所以新的稳定税收来源是重要的。
唐英年又表示,目前外国政府实行征收商品及服务税是很普遍,而单是经济合作及发展组织,便是所有成员国均有征税,而目前新加坡的税率是百分之五,澳洲则是百分之十;欧洲国家更在百分之十五至十九之间。
唐英年续说,稍后将推出开征商品及服务税的谘询文件,文件内容相当全面,清楚列出开征这项新税的好处,并列举外国不同的税收方案供参考,包括完全没有豁免,以及作出大量豁免等。他补充,若豁免愈多,补偿则会愈少。基于问题具争议性,谘询期将长达九个月。
唐英年强调,政府暂时没有既定立场,今届政府只会完成谘询报告,最终是否执行将有待下届政府决定,期望公众就如何利用商品及服务税的税款,在谘询期内提出建议。
对于唐英年的谈话,香港旅游发展局主席周梁淑怡表示,政府决定是否开征商品及服务税前,必须先清楚交代细节,消除公众疑虑。
周梁淑怡希望,政府谘询文件具体些为好,便于各方面对此作出有背景资料的考量。 (完)