中新网6月27日电 据北京娱乐信报报道，近日外地手机卡到北京抢生意的报道接连见诸报端，北京手机“娶”外地卡的现象日益严重。电信管理局相关负责人表示，目前异地销售手机卡属于“违规不违法”；监管部门无权限制用户根据自身的需求，选择跨地区的电信服务。

　　最远的手机卡来自银川

　　在马甸卡区一摊位有一种全球通的商旅卡出售，这种卡无月租，在全国各地打接都是一样资费(不分长途、市话)。有256元、328元、500元等几种不同面值。

　　摊主告诉记者，该卡打、接的资费因面值不等而有所不同，面值越大资费越便宜，面值256元的打接约0.4元／分钟，面值328元的优惠一点，打接0.36元／分钟，面值500元的则更划算，每分钟只要0.25元。

　　摊主解释说，这种全球通商旅卡的户口还真不是在北京，而是“出生”在银川，因为较之北京本地卡的资费要低，所以远道来京。

　　据了解，该卡身价颇高，“一个号卖一百块，不包括话费”。使用起来也有点不方便，因为在北京不能充值，所以要充值得再到这位老板那里购买银川当地的充值卡，或者办一张银联卡，在里面存上人民币若干。

　　该摊位的销售人员说，这种全球通商旅卡是移动和银联合作推出的，可以使用银联卡为手机卡充值，以保证您的手机不会欠费停机。据该摊主说，买银川的全球通商旅卡的大都是经常全国各地到处出差的人，且买较大面值的人居多。

　　资费对比：目前北京移动的全球通资费：北京市内打、接0.4元／分钟，在北京市外打、接当地为0.6元／分钟，打、接外地来电为1.3元／分钟，打外地电话加拨17951为0.9元／分钟。

　　不分长市话全是一个价

　　同样是在马甸邮卡币市场，还有一款联通的商旅卡，资费也甚为低廉，大有和银川商旅卡“争宠”不让其“独美”的态势。

　　在一摊位的宣传单上写着“商旅卡(供133用)不收漫游费，不收长途费，无论市话、长途、到全国各地漫游都一个价”。

　　经咨询，500元可买到888元话费，将近打了5.6折，该卡有6种套餐可选：58元包145分钟(0.4元／分钟，折后0.22元／分钟)、126元包360分钟(0.36元／分钟，折后0.2元／分钟)、208元包650分钟(0.32元／分钟，折后0.18元／分钟)、308元包1100分钟(0.28元／分钟，折后0.16元／分钟)、500元包2000分钟(0.25元／分钟，折后0.14元／分钟)、1000元包5000分钟(0.2元／分钟，折后0.11元／分钟)。

　　摊主表示宣传单上所说不假，地不分南北、号不分长途市话，均是一个价格计费。

　　而北京联通表示并没有推出这项套餐，在听到记者说起不收漫游费、长途费时大呼“怎么可能”。记者向摊主打听这批卡的来源未果。

　　资费对比：目前北京联通的UP新势力和长市合一如意通的长途资费比较便宜。UP新势力的号拨1013089可以设置三个亲情号，在外地打、接当地电话为0.6元／分钟，打、接外地为1.3元／分钟；长市合一如意通在市内加拨96531在早7点到晚11点打长途是0.35元／分钟，晚11点到次日为0.2元／分钟，在外地打、接当地电话为0.8元／分钟，打、接外地为1.5元／分钟。

　　手机万用卡资费有点乱

　　除了外地号与北京本地号“争风吃醋”外，还有两种号称“全国通用”的号也在抢占“山头——“手机万用卡”和“回拨卡”。经营这两种卡的老板介绍说，在手机上绑定其中一种就能“大大地”节省话费。

　　“手机万用卡”上面写着的是“手机随行卡”，面值50元，卖35元。据介绍，输入卡号和密码可将卡绑定在手机上(此卡限神州行、大众卡、动感地带和全球通用户使用)，拨电话时先拨一个接入号，然后再根据语音提示拨被叫号码(座机要拨区号)，这样不管拨打长途、市话均是0.2元／分钟。

　　销售人员称该卡是全国通用的，但当问到北京绑定后出北京用时的资费情况时，销售人员有些支吾，先说不太清楚，后又说还是0.2元／分钟，最后也没个准确说法。

　　回拨卡需先办免费套餐

　　回拨卡即用户将该卡绑定到手机后拨打电话时先不拨打被叫号码，而是先拨一个该卡提供的平台号，拨通该平台后立即挂断，然后平台会给用户回拨过来，这时用户再拨打被叫号码。销售人员称，用这种卡拨打长途市话都是0.15元／分钟，不过最好是办理接听免费的套餐后再绑定，比如神州行套餐、如意通套餐、133畅听、座机、小灵通等。

　　据了解，回拨卡的原理如下：首先用户拨打回拨平台接入码，平台接收到用户主叫号码后主动挂断连接或手动挂断，在3秒内以运营方的身份回拨到用户的话机上(实际上的第一主叫方)，用户接机后第一个通话链路建立(此时对任何方均无话费产生)，系统播放提示语音，用户拨打被叫号码(真正意义的被叫)，回拨平台收到被叫号后发起第二次呼叫，同时给用户播放相应的提示音，如被叫摘机则第二条链路建立同时回拨平台把两条链路搭通，主被叫通话建立，通话完毕，系统记录下第二条链路产生的话单并按照相应费率，在用户的账户上扣除。

　　业内说法：违规不违法 小心资费纠纷

　　对于异地卡在北京销售的情况，业内存在着截然不同的观点。

　　有人认为各地大幅降低漫游费和长途费之后，实际上已经打破了地域对资费的垄断壁垒，跨地区资费竞争已经变为现实。本市通信企业如果想要保持竞争优势，只有调整自己的降价方案，使消费者得到实惠，而不能“画地为牢”，通过地域垄断赚取超额利润。

　　而也有人认为，手机卡异地销售在一定程度上扰乱了当地的通信市场秩序，导致一些卡贩从中渔利。

　　另外，用户在选择异地手机卡后，如果遇到资费不清或被无端克扣等问题，本地的监管部门或运营商恐怕很难提供必要的帮助，用户的相关权利无法得到保障。

　　电信管理局相关负责人表示，目前异地销售手机卡属于“违规不违法”；监管部门无权限制用户根据自身的需求，选择跨地区的电信服务。 (廖奇)