虽然到5月底，全国城镇实现新增就业504万人，完成全年工作目标(900万人)的56%，这个数字比3月底的252万人已有大幅增长，但这并不能让政府的管理部门松口气。

　　国家发改委网站昨日公布了新任副主任张茅在上个月23日全国12省(市、区)就业再就业工作座谈会上的发言。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊做出重要批示，要求各地区、有关部门根据当前形势，进一步总结经验，落实政策，群策群力，不断破解再就业工作难题，把就业再就业工作做得更好。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并作了重要讲话。

　　张茅认为，我国未来几年的就业形势判断仍不乐观，突出表现为，整个“十一五”时期，劳动力供给压力进一步加大，再就业工作面临着新的任务，体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制、关闭破产企业职工安置问题需抓紧解决；同时，高校毕业生总量扩大与农村劳动力转移就业任务艰巨并存。

　　“十一五”规划制定了五年4500万新增就业的目标，张茅表示，这是一个非常艰巨的任务。劳动和社会保障部副部长张小建也认为，在今后三到五年，中国的就业压力将非常集中，“在相当长时期内，开发更多的就业岗位、创造更多的就业机会是我们要解决的首要问题。”

　　张小建表示，当前中国主要通过四条渠道来解决就业问题：一是由劳动者自谋职业和自主创业；二是由企业吸纳就业；三是由政府开发公益岗位安置就业；四是由国有大中型企业通过主辅分离分流安置富余人员。中国积极的就业政策主要就是围绕这四条渠道，对不同的就业对象进行相应的扶持和帮助。

　　张茅表示，进一步研究解决困难地区和困难人群的就业问题仍是国家发改委的重点工作之一，“落实”将成为关键词。他透露，下一步将加强就业服务收费价格监督检查，确保国家对下岗失业人员再就业的收费优惠政策落到实处。

　　中国的积极就业政策正在经历从特定人群收益到“普惠制”的转变。张茅明确表示，今后国家发改委将逐步把就业工作转到促进全方位就业工作上来，统筹考虑下岗失业人员、城镇新增劳动力尤其是高校毕业生和农村富余劳动力的就业问题。

　　张茅透露，下一步政策重点将继续向高校毕业生倾斜。发改委通过进一步深化改革，扩大准入，来挖掘科教文卫、公共管理和高端服务业的就业潜力。这些正是大学生们所期望的“白领”岗位。

　　此外，张茅也表示，还将通过完善政策，鼓励和引导高校毕业生形成多元化的择业观，满足事业单位、民营企业、中小企业和乡镇企业的人才需求。

　　(稿件来源：第一财经日报，作者：郭晋晖)