中新网6月28日电 据京华时报报道,过去两年央企在证券、期货等领域的失败投资让国资委心有余悸。27日从确切渠道获悉,目前国资委正在酝酿一项央企投资管理规范,该规范要求央企非主业投资须经过审核,央企的非主业投资行为将受到严控。
一位央企人士表示,“确实有一个方案在企业间征求意见,主要是规范投资方面。”这个文件近期可能正式下发。
而从本月起,大型央企在将新的投资计划报送国家发改委审批的同时,还必须按照国资委要求的格式,将同样内容抄报给国资委。
据了解,这是国内首次出台规范央企投资的规定,目的在于降低和防范企业的投资风险。其主要内容包括:央企主业投资须上报国资委备案;3类企业的非主业投资必须上报审核,包括资产负债率为65%至70%的企业,非主业投资超过总投资5%的企业,以及非主业资产超过总资产5%的企业;对建立有规范的董事会制度的大型央企,无论投资于主业和非主业,都只须备案,无须审核。
在该投资管理规范中,国资委并没有明确禁止央企投资非主业项目,也没有限制央企投资证券、期货等非主业项目。但上海荣正咨询合伙人马飞分析认为,规定3类企业必须审核就是3条“红线”,这等于将非主业投资可能的风险加以控制,以引导央企发展主业。
据了解,根据该投资管理规范,大型央企投资项目在国资委备案必须遵循“项目投资评价制度”。“项目投资评价制度”甚至建立了定量投资标准,如将现有160多家大型央企划分为十余个行业,并依行业设定投资回报率指标等。
在此之前,国资委主任李荣融曾多次表示,央企在证券等非主业领域的投资损失,一直是导致企业亏损的重要原因之一,他多次强调不鼓励央企多元化发展。(杨开然)