公共住房制度的建立与完善是一项既迫切又长期的任务。如果占城镇全部家庭15%～20%的低收入和偏低收入家庭的住房问题，能够通过政府建立的住房保障体系得到解决，当前房价高的矛盾就不会如此突出

　　国家发改委、国家统计局近日公布调查显示，2006年10月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.4%，其中北京以10.7%的涨幅领先全国。这是自2005年7月份“70个大中城市房屋销售价格指数”开始公布以来，北京房价连续上涨的第15个月。

　　权威部门发布的统计公报，固然能够帮助我们深入探究房价之秘，只不过，很长时间以来，此类数据和普通百姓的真实感受之间，并非全无出入之处。房价究竟是跌是涨，似乎有点云遮雾罩。

　　上涨压力继续存在

　　《第一财经日报》报道称，今年第三季度，全国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨6.7%，同比涨幅较高的主要城市包括：深圳12.3%，北京10.9%，厦门10%，成都8.9%，呼和浩特8.4%和广州8.3%等；下降的城市只有2个，分别是：上海2.3%，丹东0.1%。建设部房地产司副司长姜万荣表示，房地产宏观调控的成效还是初步的、不稳定的，部分地区房价上涨的压力依然较大，而他给出的两个解释是：正在审批的项目因套型结构调整而延期开工，导致商品住宅新开工面积环比下降，因而影响了商品住房的后续供应。另外，随着物权法的制定和实施，今后征地拆迁的成本会更高，周期会更长，也可能会推动房地产市场价格的再度上涨。

　　《中华工商时报》援引上海地田房产经纪有限公司大木桥路分公司店长王伟民的话说，“我们这里140平米以上的大房型出手价是下来了，而100平米的小房型、自住型的价格基本没动，部分甚至有所上升。因此，你说房价是下降还是上升？”该文分析认为，上海楼市的均价是下来了，那是因为外环楼盘成交量大、楼盘大。此外，6月到9月间调控政策密集出台，一些投资者密集抛盘，对他们来说，一定幅度的下调价格远比缴税合算。还有就是，数据显示的是成交价，一些业主为了避税，有意作低房价，但这并不是实际成交价。

　　《经济观察报》报道称，对于开发商来说,这是最坏的日子,也是最好的日子。房地产业仍处在第二轮宏观调控的敏感时期。对于投资者来说,这时候进入房地产业,就好像进入了风暴中心。不过业内人士表示，开发商脆弱的资金链快要绷断的时候，往往就是不少机构以房地产基金名义进场获利的大好时机。在过去几年中，这样的一幕已经一再上演。这或许可以解释，为什么今年央行两次提高贷款利率，三次提高金融机构存款准备金，房地产投资增势却不减。

　　新一轮调控呼之欲出

　　《上海证券报》发表文章认为，近年来，房地产一直是市场、政策调控的焦点，房地产开发投资增长一直保持较高水平，房价也在政府房地产调控中逆势上扬。那么，房地产调控如何才能落到实处呢？首先是要必须明确对房地产投资及对房地产调控目标的认识。只有这样，房地产宏观调控才能够做到“有的放矢”。然后，应根据宏观调控目标，制定出切合实际且具有可操作性的具体政策措施。该文指出，房地产调控必须落脚在：以和居民收入相适应的房价水平，满足居民的合理住房需求。并且，在现阶段上，必须保持较高的房地产开发投资规模。

　　《中国房地产报》援引专家意见称，目前房地产调控的做法需作调整，现在的问题是有大批需要买房的人，他们不买是因为他们买不起。开发商、投机商不降低价格是因为有大批潜在购房者。他们的大多数不担心现金流的问题，在早期的炒房过程中已经积累了足够的资金，而且银行帮他们扛了多数的资金。银行供给他们资金是因为银行实在没有好的项目可以投，快速高涨的房地产，使得他们手中的资产在升值，至少在房产崩溃前是这样，所以银行最不希望看到房地产出现暴跌。

　　《南方周末》发表文章指出，要结束一个牛市并不是轻而易举的事，政府之手要和市场的力量之间作殊死较量。针对目前的房地产市场，急需出台更多的经济调控措施，如：对房地产转让征收高比例的所得税。此举是为了抑制部分人在房地产市场投机炒作。在国外，这是一条普遍采用的调控房地产市场的措施，有些国家的房地产所得税高达100%，让从事投资性买房的人无利可图。此外，除了正常的金融、税收政策之外，要有效遏止房地产价格的过快上涨，很重要的手段就是调整政府官员的业绩考核标准，将公共住房保障制度的落实情况列入地方政府的政绩考核体系中，就像抓计划生育那样抓住房问题。

　　房价之外大有文章

　　《扬子晚报》援引清华大学房地产研究所教授刘洪玉的话说，宏观调控首先要完善制度环境，其中公共住房制度的建立与完善是一项既迫切又长期的任务。如果占城镇全部家庭15%～20%的低收入和偏低收入家庭的住房问题，能够通过政府建立的住房保障体系得到解决，当前房价高的矛盾就不会如此突出。我国目前住房保障制度还远不够完善。有的地方政府，明确提出自己的城市不需要经济适用房，拒绝为此投入公共资源。有的城市虽然建了经济适用房，但没有管好，结果开宝马的也住进了经济适用房小区，有的明星甚至一买就是一二十套，导致了资源分配不公。

　　《财经》杂志发表文章指出，作为一种特殊商品，房地产具有必需品和投资品的双重特征，政府首先应从必需品的特性出发，在解决中低收入阶层的住房问题上明确自己的角色。通过一系列政策可以看出，政府对承担这一角色在道理上是清楚的。但在执行中，如此重大的政策取向，没有也无法进入各级政府的公共选择程序，而强势利益集团的影响却极易左右决策；加之土地市场迟迟不放开，中央和地方政府在土地收益上的分配机制，也强化了地方政府在房地产发展中的利益驱动。因此，纵在“新政”之后，落实这一基本政策也是效率低下，进展缓慢。

　　该文认为，因为过分追求“调控”的短期效果，两年来从中央到地方的许多“调控举措”，都是行政微观干预与宏观调节交错运用，模糊了政府与市场的边界；而且，因缺乏对于需求结构的准确把握，有些措施甚至加重了中低收入层的负担。所以，必须对“新政”方略进行调整。

　　（来源：国际金融报）