中新网7月26日电 据《新京报》报道，针对此前海外媒体报道称“中国政府正在起草针对大型购物中心的监管规定”，“此举可能会阻碍沃尔玛和家乐福等海外零售商的扩张计划。”商务部高级顾问王永平昨日澄清说，中国政府并没有新起草相关监管规定。

　　新条例要求大型商业开店前须听证

　　王永平称，该报道中所指的“规定”是两年前地方提交给国务院的城市商业网点管理条例，该条例属于一类立法，将于今年年内出台。

　　他还表示，该报道“误解”了他本人的言论。该条例出台目的是使商业布局更加平衡、科学。也意味着外资公司不将再享有特殊优惠，但不会限制外国投资者在中国发展。

　　“实行听证制度是该条例的一个新内容，两年前就已讨论过。但其并没有专门针对外资的监管措施。”王永平表示。

　　据了解，该条例新增内容包括“各城市需要提交商业规划详细蓝图，其中包括居民区周围的百货商店、大型超市和其他零售店的规划，而其中建立1万平方米以上商店的零售商需要召开听证会。”据悉，听证会的参加者将包括监管部门、行业协会、专家学者、竞争对手以及当地居民代表。

　　据了解，自2003年以来，一些城市曾举行过听证会试点。“但这些听证会没有叫停任何项目。”王永平说。

　　业内认为该条例对商业地产影响不大

　　了解该条例的业内人士表示，该条例并未明确表示限制外资企业，而是根据规模进行限制，但规模大正是外资零售商的特点。

　　自中国在2005年初放开零售业以来，许多外资企业一直计划着在中国大举扩张。如果实施这些规定，大型零售商需要提交拟开设新店的详细规划，并就对社区的影响举行听证会，这将会增加大型零售商的成本。

　　北京汇博行总经理潘好龙则表示，去年商务部和中国商业地产联合会曾在西安就家乐福的选址问题试行过听证会。他个人认为听证并没有对家乐福开店产生大的影响。因此预计该条例实施后，对商业地产的影响也不大。

　　部分外资企业在选址上相对严谨科学，他们更愿意接受规范的商业环境。(张家齐)