中新网8月14日电 据《北京商报》报道，在确定了土地招拍挂制度的基础上，内地正在研究香港的“公屋”制度，以构建符合中国国情的住房保障制度。

　　建设部有关负责人近日透露，目前建设部正在研究发展租赁型的经济适用住房，逐步实现和廉租住房制度的衔接的相关政策。这一政策动向，迅即被业内人士解读为，中国内地正在研究借鉴香港已经非常成熟的“公屋”制度，谋划一套符合中国国情的住房保障制度。

　　戴德梁行投资部董事曹念国表示，香港“公屋”政策就是香港特区政府把土地出售给开发商，由开发商承建，然后等房屋盖完后再从开发商手里购买回来一部分房屋，租给符合条件的市民居住，居住一段时间后特区政府再折价卖给居住者。“内地现在进行的一系列住房保障体系改革虽然与香港形式不同，但核心都是由政府控制房屋的价格以保障中低收入者住房问题。”

　　今年7月30日，国土资源部公布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》，确定了土地转让的基本形式，也为中国住房保障体系借鉴香港“公屋”模式打下了基础。

　　建设部上述负责人表示，将来的住房保障体系中租赁型经济适用房则面向低收入家庭，当家庭收入达到一定水平后，政府有权收回住房。廉租房将主要面向最低生活保障线以下的家庭，所占比例不大。限价商品房也将限定购买资格，或面向拆迁户，或面向本市户口的无房户等。

　　中国内地从1998年开始的住房市场化改革至今仍未建立起完善的保障体系，经济适用房和廉租房制度的效果也并不理想。巴黎百富勤首席经济学家陈兴动认为，经济适用房还不能满足中低收入者住房需求，对于中低收入者来说，一次性支付一大笔钱是件非常困难的事情。同样，廉租房制度更是遭遇了地方政府的抵制，至今还有许多省市没有建立廉租房制度。（赖大臣）

　　新闻链接：中国住房保障体系建立时间表

　　□1994年

　　国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》，提出建立新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；建立经济适用住房和商品房供应体系；建立住房公积金制度以及政策性和商业性并存的住房信贷体系。

　　□1998年

　　国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》，提出建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系。最低收入家庭租赁廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁商品住房。

　　□2003年

　　国务院发布了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》提出：各地要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化，完善住房供应政策，调整住房供应结构，逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房。

　　□2006年

　　国务院发布了《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，提出要切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。