中新网7月17日电 “九部委细则”实施已一月有余，房地产营业税是否起到了给二手房交易“降温”的目的？

　　据《中国证券报》报道，北京地税局有关人士日前透露，6月份京城二手房营业税明显增加，昌平等区县还出现了二手房营业税“激增”的现象。业内人士称，税基扩大会造成二手房交易税增多，加上6月份二手房交易量较去年同期仍然有所增多，因此，二手房营业税增加也就不足为怪了。

　　何以导致税收“突进”？

　　6月份京城二手房营业税普遍出现明显增加的势头。“6月份北京市昌平区二手房交易金额逾2.6亿元，房地产营业税超过了900万元”，昌平地税有关人士表示，从交易户数量看，6月份有900多户申请二手房交易，而1-5月的这个指标不超过300户。

　　社科院财贸所副研究员张斌表示，税基的调整本身就会引起二手房交易税增多。根据“九部委细则”，住房转让环节营业税免税范围由过去的“普通住房2年以上”调整为“普通住房5年以上”，从而扩大了税基。

　　二手房交易在6月份集中过户也是二手房营业税增加的一个重要原因。我爱我家房地产经纪有限公司金融理财部总监康胜表示，集中过户有两种情况，一是前三个月成交的二手房集中在6月份过户；二是6月初的“加急过户”——在“宽限期”内，对“2-5年”的二手房不征收营业税。

　　未来下降可能性不大

　　税基增加和二手房集中过户导致6月份房地产营业税“突进”。那么，二手房市场的交易量究竟如何？

　　“二手房交易的活跃程度确实有所下降”，康胜表示，从6月份至今，二手房市场一直处在观望状态之中。有报道称，北京热点区域处于观望期状态的人群增多，房源投放量总体下降30%左右。二手房的交易量微降、过户量增多是6月份二手房市场的两大特点。康胜说，二手房市场交易量比去年同期略多，但比年初时的预期明显减少，政策对二手房交易的影响力已逐步显现。

　　不过，业内人士指出，随着观望气氛的逐步消除，自住房购买者可能仍将按计划购买住房，承担二手房交易营业税。因此，二手房营业税收入下降的可能性不大。“如果没有新的政策出台，观望期可能会在9、10月份结束”，康胜表示。届时，二手房交易营业税可能随着“金九银十”的到来逐步攀升。

　　业内专家称，营业税比较容易转嫁，如果购房者的需求比较旺盛，或者他们预期房价还会持续上涨，可能对并不很高的二手房营业税也就不以为然了；而作为卖方，将二手房营业税转嫁给购房者也并不困难。

　　此外，营业税收入的增加对增加地方财政收入还是有利的。业内专家表示，二手房营业税也许会成为地方税的另一重要税源，这在一定程度上会缓解地方政府“以地生财”与国家房地产调控之间的矛盾。(周明 尚晓阳)