上海市自2001年实施分时电价，是第一个大规模实施分时电价的城市。至2005年底，该市400万户居民分时电表改装工程全部完成。有统计数据显示，如果400多万户居民分时电表全部启用，节省电费总额将达到2.8亿元。
但据了解，一些居民的分时电表实际上并未真正启用。而据上海市有关方面称，分时电表改装成本费360元，居民只需支付100元，其余部分由市政府与电力部门筹集。如果分时电表没有切实启用，用于安装电表的至少每块360元钱就形成了浪费和闲置。
此外，公众普遍关注的电力等垄断行业的服务意识、服务水平、经营管理水平，确实也大有提高的余地。
日前，上海张杨路居民区的一位杨姓业主向本报反映，他家早在去年9月就安装了分时电表，但近1年来，供电所一直没有按照分时计价规定计费。为此，这户居民实际多支付电费180多元。
对此，上海市电力公司表示，居民安装了分时电表之后，并不能开始分时计价，必须要到所在区域供电所柜台办理分时计价开通手续，才能执行分时计费。但杨先生向记者表示，自从去年安装分时电表至今年7月，他并未收到过任何有关开通手续的通知，也没有见到有关公示。直到今年7月经朋友提醒，他才主动打电话了解到这个情况。
分时电表缘何“空装”近1年
按照《上海地区电价表》，如果是普通电表，那每千瓦时电费0.610元(2006年6月30日起上调至0.617元)；若是使用分时电表，则平时(6时至22时)每千瓦时电费0.610元(2006年6月30日起上调至0.617元)，谷时(22时至次日凌晨6时)每千瓦时电费0.30元(2006年6月30日起上调至0.307元)。张杨路居民杨先生自安装分时电表后至7月10日，谷时用电记录为597千瓦时。据此，这597千瓦时电按照平时电费标准付费，比按照谷时电费标准多付185元。
记者首先就此情况向上海电力服务热线进行了解，工作人员表示，在安装分时电表后，用户需到当地供电所办理开通手续，支付100元开通费后方能使用。
电力服务难到户该由谁负责
记者调查发现，杨先生遇到的情况并非孤例。由于电力公司对用户的告知程序履行不够，不少分时电表安装后并没有真正启用。
记者对上海市电力公司相关负责人的采访也印证了这一点。该负责人表示，这样的事件已经不是第一次发生，确实有很多用户对分时电表的安装以及使用过程并不了解，有的用户甚至不知道自家是否安装了分时电表。他解释说，供电所在安装电表时一般只是和物业管理公司进行相关事宜的沟通，之后由物业公司负责通知各个住户。对于这样的情况，他表示电力公司确实不能推托责任。
他说，电力公司没有也很难与每一位用户进行直接沟通。以前，居民住宅统一由房管所管理，一旦出现用电问题，相关电力机构可直接与居民沟通并解决。而现在情况不一样了，每个居民区的物业公司都是相对独立的，居民遇到用电问题时，电力公司都必须先与物业公司沟通，在得到同意之后才可以进行改造修理。这给电力公司与用户之间的直接沟通造成了一定的困难。
对于这种情况，这位负责人表示，今后会逐渐改善并加强与用户的直接沟通，使电力服务能真正到达每家每户。
需缴“开通费”该谁告知
在采访过程中，上海电力公司新闻中心负责人向记者表示，在已安装分时电表后需缴付的100元是“开通费”。
既然是开通费，那么支付过该费用之后，如果用户搬家迁离，这笔费用是否可以跟着用户转移到新的物业。对于这个问题，电力公司另外一位负责人否认了这笔费用是“开通费”的说法。他表示：确切地说，这100元应该是安置费。他并不会随着用户而转移，而是固定在开通时该电表所在的居住单位。
对于用户由于不知情而遭受的经济损失，电力公司相关人士表示，供电所在安装分时电表时，已将相关事宜告知用户所在的物业公司，因此应该由物业公司负责通知到每一位用户。他还表示，电力公司难以获得是否有经济损失发生的信息。
而负责张杨路居民区物业管理的羽北小区居委会负责人向记者表示：“电力公司只就安装分时电表一事告知我们，其他的事情我们一概不知情。”至于分时电表需自行付费开通，他表示：“这应该由电力公司告知用户，我们并没有责任。”
新增分时电表有多少“漏网”
在今年初举行的2006年上海电力工作会议上，上海市电力公司总经理周永兴表示，今明两年内，该公司将完成新增110万户城镇居民的分时电表安装；电力部门还将首次为上海市农村居民安装分时电表。据了解，上海农村居民总计110万户，这将是一个庞大的用户群体。
上海市有关方面表示，分时电表改装成本费360元，居民只需支付100元，其余部分由市政府与电力部门筹集。有关专家指出，安装分时电表本是一件便民利民的实事、好事，但是，如果电力服务部门服务不到位，履行告知义务不尽职，尽管给部分用户带来的损失看似是局部的，但其实也是一种不必要的损耗。
还有专家认为，通过在居民区张贴，或者向用户发放安装分时电表告示，并非难事。因此，电力公司的服务意识显然有待提高。
(稿件来源：国际金融报，作者：艾家静 郭觐)
