中新网8月15日电 著名经济学家易宪容在今天出版的中国证券报上撰文指出，央行当前不调升基准利率，一是与护航四大国有银行改革有关，二是由于央行没有太多的独立性，也就根本不可能根据其意图出台有效的政策来调控目前的经济形势。

　　易宪容指出，任何管制下价格的调整，都是一次利益关系的分配。在这种前提条件下，国内货币政策当局的利率调整注重的不是市场资金供求关系的变化，而是更注重国有企业和国有银行的利益关系的变化。

　　早几年，为了护航国有企业改革，用人为的方式把银行利率压抑在十分低下的水平上，以便让国有企业改革得到低于市场价格的资金。近期，国内经济的繁荣并没有带来银行利率的上升，而且以管制的方式压低银行利率以为困境中的国有银行改革创造政策性获利空间。

　　另一方面，面对央行的无能为力，有人认为是央行独立性太少，尽管央行知道目前国内经济面临的问题所在，但是由于央行没有太多的独立性，也就根本不可能根据其意图出台有效的政策来调控目前的经济形势。在这种情况下，国内的一些政府职能部门往往会从自己部门或行业，而不是社会整体利益的角度，极力地反对央行升息，以便争取其部门职能更多的审批权、经济活动中更多的话语权。

　　易宪容表示，面对目前复杂的国内经济形势，基准利率是央行能够采取的最有效的宏观调控政策工具，除此之外，目前国内宏观调控没有比这更好或更有效的工具。最近几年来，央行之所以动用该工具不多，既有央行对工具认识上的原因，也有外在因素。因此，中央政府对此应有一个清醒的认识，如何保证央行独立地运用这个工具，是保证国内经济能够持续健康发展的关键，否则，国内经济的宏观调控只能是一次又一次的调控下去。