中新网11月15日电 今日出版的人民日报载文称,当前,产能过剩是影响中国经济健康运行的一个重要因素。投资和消费的矛盾、进口和出口的矛盾相互作用,成为导致产能过剩的主要原因;而投资和消费的矛盾、进口和出口的矛盾,则都是由于经济增长方式转变迟缓所致。可以说,经济增长方式转变迟缓是导致产能过剩的根本原因,化解产能过剩的重点是转变经济增长方式。
经济运行包括三个层次:速度、结构和增长方式。经济增长方式是经济运行的基础,任何经济结构的形成都立足于一定的经济增长方式,经济增长率的高低在相当程度上也受制于经济增长方式。投资和消费的矛盾、进口和出口的矛盾,是导致产能过剩的重要原因,但它们不是根本性原因,因为它们都是由于经济增长方式转变迟缓所致。可以说,经济增长方式转变迟缓,不能适应经济高位运行的要求,才是导致产能过剩的根本原因。
化解产能过剩,需要加强和改进宏观调控。为此,应做好以下几项工作:
科学分析产能过剩的性质和特点。中国的产能过剩是在经济高位运行中产生的,而决非经济萎缩所致。经济高位运行虽然带来了产能过剩,但它同时又为扩大内需、化解产能过剩准备了必要条件。
全面准确地把握产能过剩的成因。既要深入分析投资和消费的矛盾,又要深入分析进口和出口的矛盾。这两个矛盾不但相互结合,而且具有不可分离的联动关系。比如,一旦投资和消费的关系失调,就会波及进口和出口的关系,进出口关系也会失调。反之,进口和出口的关系失调,就会波及投资和消费的关系,投资和消费的关系也会失调。当前,急需压低投资率、提高消费率,但必须同时相应调整进口和出口的关系,而不可进行逆向调节。
把转变经济增长方式作为调节重点。既然经济增长方式落后是导致产能过剩的根本原因,那么,要化解产能过剩,就必须把转变经济增长方式作为重点。在经济增长方式转变过程中,经济增长率可能会有所放缓,这是需要付出的代价。但较快的经济增长速度是保证增长方式转变顺利进行的必要条件,所以应把握好增长方式转变与经济适度快速增长的关系。
把握好调节的进程和力度。产能过剩的化解不可能一蹴而就。调节的进程大体可分为三个阶段:抑制、缓解和化解。各阶段调节的力度会有所不同,但有一个共同点,即对投资和消费、进口和出口这两种经济关系的调节要与经济增长方式转变的进程相适应。只要把握好调节力度,产能过剩问题是可以得到有效解决的。(闻潜)