中新网11月10日电 长期参与供热体制改革工作的建设部城建司副巡视员刘贺明近日在接受《人民日报》专访时表示，按照目前的时间表，两年内完成热费制度的改革没有问题，但热计量改造工作所需的时间将比较长。

　　今年6月建设部出台的《关于推进供热计量的实施意见》已明确提出：既有供热系统原则上应在2—4年内通过技术改造达到热计量要求，“十一五”期间大城市要完成热计量改造的35%，中等城市完成25%，小城市完成15%。

　　供热价格如何确定也是老百姓普遍关心的问题。据了解，建设部与发改委相关部门正在制定供热价格管理办法，其中热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。基本热价主要反映固定成本；计量热价主要反映变动成本。同时要求新建建筑要同步安装热量计量和调控装置。既有建筑具备条件的，应当进行改造，达到节能和热计量的要求，实行按两部制热价计收热费。

　　“热价既有与水、燃气、电等产品相似的可计量性，又受房屋朝向、位置不同、热量在房屋间互相传递等因素的影响造成不确定性，采取这种定价方式，各方面都比较能接受。”刘贺明说，“一个比较完善的价格形成机制很快就会出台了。”

　　供热改革进入攻坚阶段，也面临着困难和挑战，尤其是与节能息息相关的供热计量工作。“对新建房屋，政策明确规定供热系统必须安装计量装置，费用也已经计算在房价内。但旧房的供热计量改造，需要大量资金，成为最主要的障碍。政府给予一定的投入，要研究节能投资机制，鼓励供热企业、能源服务公司和社会参与热计量节能改造。”另外，实施热计量有利于国产计量设备技术水平的提高和供热技术水平、管理水平的提高。