中新网10月18日电 今年以来,资本市场在持续低迷数年之后逐步向健康方向发展,投资者信心逐渐加强,交易趋于活跃,市场融资功能逐步恢复。社会上有一部分人担心,新股“扩容”尤其是大型企业发行上市可能会导致股市下跌,并将打击市场信心。对此,中国证监会主席尚福林在接受学习时报采访时表示,近几个月来,尽管新股发行筹资量较大,期间市场虽然也有几次幅度较大的调整,但A股市场仍然维持了稳中有升的良好运行格局。同期市场成交量大幅增长,显示市场预期稳定。
尚福林介绍,自市场恢复融资功能以来,从2006年5月初到8月中旬,已有中国银行、大秦铁路等21家公司完成首次公开发行,16家公司完成再融资,1家公司完成配股,共筹集资金876.09亿元。
为推动证券发行工作开展,证监会先后推出了《上市公司证券发行管理办法》和《首次公开发行股票并上市管理办法》、《证券发行与承销管理办法》以及相应配套规则体系。尚福林表示,新的证券发行机制有以下几个方面的改革:一是为适应大盘股发行上市,我们引入了国际上通行的向战略投资者配售股票的发行方式,将保险资金、社保基金以及大型企业集团等长期资金吸引进入证券市场,并规定了机构投资者持有股票需锁定一段时间的制度安排,对缓解市场资金压力、稳定投资者预期发挥了积极作用,受到了投资者的广泛欢迎。二是我们根据股权分置改革后的市场形势,将新股发行从原来的市值配售方式改为资金申购方式,提高新股申购中签率,同时,针对境内市场散户投资者仍占较大比重的现状,在新股发行时充分考虑了对散户投资者的股票配售比例,着力保护中小投资者的利益。三是在新的证券发行机制中,我们强化了对股票发行的市场化约束机制,加大了中介机构的责任,在提高融资效率的同时鼓励上市公司更多地回报股东。四是为规范证券发行与承销行为,我们还对首次公开发行股票的询价、定价以及股票配售等环节进行了调整,并相应缩短了整个证券发行过程。
尚福林表示,由于坚持了证券发行制度的市场化改革方向,建立优胜劣汰的市场约束机制,同时在充分尊重市场规律的前提下,保持新股发行的适当节奏,不断完善相关制度,对促进优质企业发行上市,不断坚定和强化市场长期向好的信心起到了重要支撑作用。(李玉梅)