中新网9月20日电　据市场报报道，第五届世界水大会日前在北京召开。这是该会议首次在亚洲召开。就在人们对“电荒”、“油荒”逐渐习以为常之际，“水荒”对中国经济可持续发展的瓶颈作用也日益凸显。如何治理水污染，通过政策和市场调节，合理分配、利用水资源，是当前水务改革的待解难题。

　　虽然各地反对水价上涨的声音不断高涨，但全国水价调整的步伐仍在加速。 9月4日，从青岛、福州传来消息，两地将对居民用水收费方式做出重大调整，实行阶梯水价。阶梯水价正是目前发改委推动水价改革的重要手段。此前，南京调价方案已基本定局。据悉，辽宁、山东、陕西等省也在酝酿类似方案。而从7月1日起，浙江宁波已经开始实行阶梯式水价。

　　近日，辽宁、重庆、云南等地纷纷加强了对水资源费的收缴，陆续制定了各区域水资源费征收管理办法。而江苏、山东等地的污水处理费征收工作已经进入到县级城市。发改委价格司内部人士同时表示，发改委正在研究分项措施，继续推涨水价。

　　在此番争议颇多的南京市水价上涨过程中，构成这0.95元上涨幅度的主要是3部分价格：供水价格平均价上调0.33元、污水处理费综合价上调0.55元、水资源费上调0.07元。

　　当前，中国水价主要由水资源费、水利工程费及污水处理费组成。可能的水价改革方案将包括扩大水资源费征收范围、合理调整水利工程价格、调整污水处理收费制度。而这“三费”的调整将成为水价改革的前奏，并带动城市水价全面上涨。

　　对于推助水价上涨的核心办法，发改委人士表示，坚持推行阶梯水价的政策将不会改变。据业内人士透露，阶梯式一直是国家倡导节水的手段，但是水价的起征点在各地都存有争议。所谓阶梯水价就是对用水者按用水量分阶段征收不同价格的水费，目前中国只有少数城市征收阶梯水价。

　　据了解，目前建设部正在委托清华大学制定水行业《绩效评价体系》，以此确定水务公司的运营成本是否上涨，从而导致需要调整水价。(索寒雪)