中新网8月29日电 据人民日报海外版报道，日前，中国银监会副主席蔡鄂生表示，目前邮政储蓄银行的各项筹建工作正在紧张有序地展开。作为邮政储蓄体制改革的重要前提和保障，邮政政企分开的工作也已经做好了积极准备，并将在成立邮政储蓄银行之前完成邮政集团公司的组建工作。

　　蔡鄂生说，邮政储蓄银行筹备组正在制定具体实施办法和邮政储蓄银行章程，建立健全邮政储蓄银行内部各项规章制度和议事规则，并确定邮政储蓄清产核资和资本金的注入方式等。

　　与此同时，银监会将重点按照“三会分设、三权分开、有效制约、协调发展”的公司治理做法，科学设计邮政储蓄银行公司治理结构，筹建好邮政储蓄银行总部，要求从一开始就建立规范的董事会、监事会、高级管理层制度以及科学的权力制衡、责任约束和利益激励机制，建立健全邮政储蓄银行内部控制机制、风险管理体系和科学的核算体系。银监会要求邮政储蓄银行的筹建工作应在年内完成。届时，中国邮政储蓄银行将成为中国的第五大银行。

　　蔡鄂生还指出，邮政储蓄银行成立后，将与其他银行一样，在机构、业务和高管人员等方面依法纳入银行业监管体系，并实行以资本充足率为核心的审慎监管。银监会将重点对邮储资金运用环节的信用风险、市场风险以及操作风险实施监管，加大案件治理力度。最终目标是将邮政储蓄银行建成一个资本充足、内控严密、营运安全、竞争力强的现代银行。

　　同时，考虑到邮政储蓄有2／3的网点分布在县及县以下农村地区，邮政储蓄目前已成为农村金融服务体系的重要组成部分，特别在一些边远地区，邮政储蓄是当地居民唯一可获得的金融服务，因此，从满足广大农村群众日益增长的基础金融需求，完善农村金融服务角度出发，未来邮政储蓄银行的农村网点要从服务“三农”的大局出发，农村网点不仅要基本保留，而且要通过完善功能，充实业务，进一步扩大农村金融服务的覆盖面和满足度。

　　此外，继续重视解决邮政储蓄分流农村资金问题，密切结合农村金融体制改革，实行有倾斜的监管政策，积极引导邮政储蓄银行资金依商业原则回流农村，在保证安全基础上，争取以一定比例的邮政储蓄资金用适当形式投向“三农”，参与新农村建设。(田丽)