中新社海口七月二十六日电 题：特区海南外商投资缘何多年低滞

　　中新社记者 王辛莉

　　上半年，海南实际利用外资直接投资三点一亿美元，比上年同期增长百分之四点六，全省全社会固定资产总额一百七十亿元人民币，比上年同期增长百分之十六点六。前者仅占后者一成四，且增长幅度悬殊。

　　事实上，特区海南外商投资多年处于低迷徘徊状态。

　　海南省统计局数据显示，一九八八年建省的海南，经济一路发展上冲，至一九九五年国家宏观调控，房地产泡沫破裂，经济增长跌至低谷。二00二年后恢复两位数增长，至今年上半年，GDP增速创十一年新高。

　　全社会固定资产总额变化趋势与GDP相似，但实际利用外资却走着另一条迥异之路：一九八八年以一点二亿美元起步，一九九五年最高至十四点五亿，二00一年降至最低五点七亿，二00二年升至九点九亿，二00三年至今，一直在六亿元左右的低水平徘徊。

　　从外资企业运作看，建省来，共有九千五百一十三家外资企业注册，今年实际上报年检二千二百七十七家，其中开业的仅七百四十六家，不到注册总数的一成。外资效益不太好，对海南贡献不算高，建省迄今，外资税收仅二十三亿人民币。

　　外商投资数额高低是一个地区受外界关注度和开放水平的标志。全国最大特区省份海南缘何多年低滞？

　　海南省商务厅副厅长姚繁认为，资源、市场和成本，是外资考量是否进入的主要因素。岛屿型经济的海南，市场和运输成本不占优势，制约了外资的进入。

　　另外，海南近年提高了外资进入门槛。建省之初，外资进入门槛较低，许多小型贸易企业，房地产开发企业进入海南，随着海南发展战略的变化，一些外资企业遭淘汰。上世纪末，海南率先全国建设生态省。海南更看重进入外资的质量。一些污染型项目、短期行为项目被挡在门外。

　　然而，面对海南经济扩张发展，海南需要更多外资的支持是不争的事实。

　　资源优势是海南吸引外资的主要卖点。姚繁表示，近年，围绕海南生态、海洋等资源型产业优势渐显，金海浆纸、三星光纤、海马、优美内衣等一批外资制造企业在海南生根开花，成为海南外资一道风景线。此类项目发展前景看好，但目前成功企业屈指可数。

　　前年以来，香港中信泰富、华润、电讯盈科、和黄地产等一批港资企业，纷纷和海南签署旅游地产开发协议，金额达六百亿。然而这批项目进展缓慢，未能有效提升海南利用外商水平。

　　海南有什么好？外商最关心海南什么？中信泰富董事局主席荣智健表示，一是政策不要经常变；二是减少程序，增加效率，方便投资者。而李嘉诚则表示：一个地区要发展，必须让投资者有信心。

　　海南的经济学家表示，海南吸引外资跃上新台阶尚需在改善投资环境、加大改革开放力度上多下功夫。(完)