中美之间的知识产权谈判就是一场没有硝烟的战争。在知识产权问题上，中国已经成为美国头号关注的国家。

　　8月31日中午，商务部对面的东方新天地广场，李伟(化名)正在一家小店里享用当天的午餐。“最近一段时间实在太累了，每天都在加班。”他告诉记者，脸上挂满了疲惫。

　　李伟是商务部的一名官员，8月21日至22日，他和同事们刚参加完“中美知识产权工作组司局级会议”，和美商务部副部长助理兼专利商标局副局长平克斯带队的27人团队进行了为期两天的磋商。换言之，中美之间的第N次知识产权谈判刚刚结束。

　　实际上，知识产权一直是中美贸易摩擦的核心问题。就在8月，平克斯们前脚刚走，美国新履新的贸易代表苏珊·施瓦布便于27至29日访华，她和中方讨论的核心议题之一也是知识产权。而在11月份，美国商务部长古铁雷斯也将率领大型经贸代表团访华，知识产权保护也将是重要话题。

　　中美之间的知识产权谈判就是一场没有硝烟的战争。按照李伟的话说，就连每次开会的议程，双方事前就要争论很久，才能达成一致。

　　谈判效果：从松散到务实

　　在本次“中美知识产权工作组司局级会议”上，中方介绍了在知识产权执法和立法中取得的成果，双方还分别就行政执法、刑事执法保护、版权、商标、海关、民事执法、中小企业知识产权保护意识以及知识产权保护数据等议题进行了分组讨论。

　　“很多人都对我们的会议有误会，其实这只是一个定期的交流，并不会达成什么共识。”李伟告诉记者，只有在来年的中美商贸联委会(JCCT)上，中美双方才会在包括本次会议在内的几次会议的基础上，达成某些共识。

　　这也从一个侧面表明，知识产权谈判是一个相对漫长的过程。

　　今年4月，在华盛顿举行的第17届中美商贸联委会上，吴仪副总理代表中方承诺了设立知识产权法庭，开展打击侵权专项行动，要求政府使用正版软件，要求电脑出厂预装正版软件，关闭盗版生产线等14项保护知识产权措施。而这些措施是基于去年召开的几次知识产权工作组会议。

　　成立于1983年的中美商贸联委会是两国间最高层次的双边经贸磋商机制。所谓“中美知识产权工作组司局级会议”，是指挂靠在中美商贸联委会下的知识产权工作组，以会议的方式进行定期磋商的机制。当然，除此之外，中美双方还有其它级别和形式的知识产权谈判。

　　此前，知识产权问题一直由法律工作组负责谈判，直到2004年因为知识产权问题的重要性，便从中分离出来，成为了一个独立的工作组。

　　“工作组下半年还会有一个副部级会议，又得有一阵忙了。”李伟笑着说。这位自大学毕业就进入商务部的官员，经历了数次中美知识产权谈判，在他看来，双方在知识产权谈判方面有了长足的进步，“以前是一种松散的对话机制，美方会经常抱怨中方没有具体地推进知识产权方面的工作，从2004年开始，在中美商贸联委会的框架下，双方有了更务实的磋商机制，美方认为中方开始逐步落实相关的承诺。”

　　美国人：从傲慢到平和

　　通过知识产权谈判，李伟坦言，对美国人的傲慢有了深刻的理解，“不过这几年美国人也在逐步改变。”他笑着说。

　　在知识产权问题上，美国人的态度一直十分强硬。美国商务部长古铁雷斯甚至这样对中国媒体表示，“除了知识产权问题，一切都是可以协商的。”从一些数据就能够看出知识产权对于美国的重要性，美国知识产权价值5万亿美元，约占GDP的一半。

　　美国每年都会抛出一份“特殊301报告”，审查87个国家的知识产权保护状况，并分为“重点观察名单”、“观察名单”和“306条款监督名单”，一旦被列入“重点观察”名单，美国便发起“特殊301调查”，即给半年时间谈判，限期采取得力措施打击侵权，如果半年期限谈判未果，美国便公布一个“报复清单”，其实质是美国对侵权国家出口到美国的有关商品加收100%的关税。

　　在过去十几年中，中国曾被美国多次划入“重点观察”名单之中。而今年4月美“2006特殊301报告”中，全文仅47页，有关中国的篇幅就占了10页，称“中国没有对美国的版权、发明、品牌和商业秘密给予应有的保护。”显然，在知识产权问题上，中国已经成为美国头号关注的国家。

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