中新社北京四月十七日电题：中国新闻出版业负重谋联合

　　中新社记者闫文陆

　　可以说，以日前中国出版集团的组建为标志，中国新闻出版业开始加快市场化进程，真正直面在加入世贸组织背景下，来自国际传媒巨头的挑战。

　　新成立的中国出版集团由人民出版社、人民文学出版社、商务印书馆等十三家大型国有企事业单位组成，总资产达五十多亿元人民币，二OO一年实现销售收入二十五亿元人民币，约占国内图书市场总营业额的百分之十七。

　　这些成员单位都是各专业领域内的翘楚，整合后，业务涵盖了出版业的各主要门类。主管部门对其成立寄予了极大期望：通过联合、重组实现分散经营向规模经营转变，从数量扩张为主向效益提高为主转变，提升企业竞争力。

　　然而，在这种行政指令多与市场化要求的联合能否按设计者所希冀的那样，通过资源共享，发挥规模效应，降低运营成本，提高新闻出版业的整体效益？此间舆论对此，颇有些担心。因为各家出版社如何以一个整体参与国际竞争，现今还没一个现成的模式可循。

　　面对中国新闻出版业的现状与加入世贸组织承诺的双重压力，估计主管部门不会感到轻松。但发展中的问题还是要发展中解决。目前，新闻集团和贝塔斯曼集团的业务都已进入。中国出版业只有尽早行动，才能争得主动。全国现有五百六十多家出版社，出版图书十五万种。中国地图出版社以销售收入六点八亿元人民币，排名中国第一，而排名世界第三的贝塔斯曼集团销售收入为一百五十多亿美元，差距悬殊。虽说中国政府对加入世贸组织就出版物市场的承诺，已尽可能体现出一些保护措施，如只是承诺逐步放开出版物的分销服务。

　　尽管如此，国家新闻出版总署署长石宗源在最新出版的《求是》杂志载文指出，由于出版物市场对编辑环节的影响越来越大，中国出版业在出版物市场的竞争中能否继续居于主导和主体的地位，将是一个严峻的考验。而能否经得住考验，关系到中国的意识形态安全、文化安全乃至国家安全。

　　他在这篇针对入世后，新闻出版业的如何应对的文章中，廓清了困扰出版业发展的问题，提出了明晰的发展思路：

　　＿＿＿中国新闻出版业存在的诸多问题，大都属于结构性问题。因此要大力推进报业集团、出版集团、发行集团建设，以调整产业结构，提高产业的集中度，形成新型的市场竞争主体；要提高骨干集团多种媒体的综合经营能力，调整产品结构，实现对出版资源的有效开发。

　　＿＿＿在结构调整的过程中，要注意发挥竞争机制的作用，利用兼并、联合等手段，推动新闻出版业的分化与重组，把北京、上海、广州、沈阳、成都等城市建设成为影响和辐射区域的出版基地和出版物批销中心。没有组建集团的新闻出版单位也要向“专、精、特、新”方向发展，积极进行纵向与横向联合。

　　＿＿＿加快建设全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系。随着出版物分销服务的逐步开放，国外资本进入后，将着力构建并经营全国性的分销网络。如果国内的出版发行单位仍然热衷于地区封锁，在竞争中必然处于下风。推动大集团的跨地区经营，可打破地区封锁，促进全国大市场的形成。

　　＿＿＿扩宽利用外资的渠道，大型集团应借助资本扩张，带动业务扩张、规模扩张和效益扩张。

　　要实现上述目标，石宗源提出，各集团应严格按照现代企业制度，组建成有限责任公司或股份公司，在国有资本绝对控制的前提下，将过去的一个投资者改变为多个投资者。可以看出，这也是打破地区封锁的体制性措施和制度性保证。

　　在这方面，像湖南出版集团等一些地方或行业的出版机构已先行一步，从去年十二月份开始，证券市场上流传着该集团欲借壳上市的消息，无论成功与否，这个总资产达四十亿元人民币的机构无疑迈出了更积极的一步。