中新社北京二月二十三日电两会前瞻:反腐败仍是重要话题

　　中新社记者 赵江涛 张明新

　　腐败是困扰当今世界各国政治生态的一个不可忽视的问题，正处于大变革时期的发展中的中国也不可避免。反腐 败之所以仍然会是今年“两会”的焦点之一，就在于其常谈常新，就在于其不可毕其功于一役。春节团拜会上，朱镕基总理在 谈论今年的各项工作时，把开展廉政建设和反腐败斗争作为要务，日后在“两会”上的政府工作报告中，料也是重点之一。

　　中国正在进行着一系列的重大改革，亿万华夏子孙的强国之梦依赖于改革，也同样依赖于各级官员的有效行政， 而腐败不仅会影响行政效率的发挥，不仅会破坏公平、公正的社会原则和政治道德，而且会断送改革大业，断送多少代华夏儿 女的强国之梦。江泽民总书记在一月份召开的中央纪委第四次全体会议郑重地指出，对敢于无视法纪、违法犯罪的人，必须用 重典。不论是谁，不论职务多高，该受什么处分就给什么处分，该重判的就重判，决不手软。这反映了决策层对反腐败问题的 看法和决心。

　　二月十五日，江西南昌中级法院因受贿、行贿和巨额财产来源不明罪一审判处原江西副省长胡长清死刑。消息公 布的第二天，国务院召开廉政工作会议，朱镕基总理指出，我们的政府是人民的政府，廉洁从政是最起码的要求。这是“两会 ”前作为政府首脑在这个问题上的重要表态。

　　综观一九九九年中国的反腐败工作，可以说取得了相当的成果。据中纪委的资料显示，去年一年，中国各级执法 机关揭露和查处了一批职级高、金额大、人数多、作案手段隐蔽、案情复杂、影响恶劣的重大案件，受处分的人员中，县（处 ）级干部四千零九十二人，地（厅）级干部三百二十七人，省（部）级干部十七人。其中典型的大案要案除胡长清案外，还有 宁波市原市委书记许鸿运以权谋私案，中国国际信托投资公司原副董事长金德琴利用职权侵吞巨额公款案，广东湛江特大走私 、受贿案，以及大庆联谊股份有限公司股票案等等。

　　标本兼治、综合治理的方针得到进一步落实，军队、武警、政法机关与下属企业彻底脱钩，中央国家机关与下属 经济实体和直属企业的脱钩工作基本完成，地方各级党政机关与下属企业的脱钩工作也取得了进展。行政性收费和罚没收入实 行“ 收支两条线”的原则得到了有效贯彻。建立有形建筑市场工作进一步推进，除经批准不建的十四个以外，全国地（州、 盟）以上城市均已建立，有效遏止了工程建设中的腐败现象。政府采购制度、会计委派制度、领导干部任期经济责任审计制度 ，以及村务公开、厂务公开、政务公开等制度的推进也收到了积极成果。

　　应该说，中国政府在去年一年的反腐败工作中每一步都很努力，每一步都很扎实，然而不可能毕其功于一役，反 腐败工作任重道远。腐败的根源在于权力缺乏有效监督，而强有力的行政权力又是保证行政高效率的重要因素之一，其中的取 舍定夺须视国情而定。中国正处于深刻变革的时代，强有力的行政权力是保证各项改革措施顺利推进的重要因素，做到在强有 力的行政权力和有效监督之间取得相对平衡以保证高效廉政、依法行政，需要采取相当系统、综合的改革措施，还要有相当漫 长的一个过程。反腐败在相当一段时期内会是中国社会热度不减的焦点话题之一。