香港中国通讯社十月十四日综述：台湾大地震慰助金发放迟缓灾民怨气冲天

　　　　　　　　　　香港中通社记者　卓苓

　　台湾九二一大地震发生至今已逾三周，尽管台湾最高当局不断自我吹嘘救灾做得很好、效率很高，但是据民间统 计，竟有近八成灾民至今尚未领过救助款，而台湾主计处公布的最新统计亦显示，在「中央」拨下的一百三十四亿五千多万元 （新台币，下同）中，有近八十四亿仍扣在各县市政府、乡镇公所手上；其中在受损房慰助金部份，发放率更竟然不到一成， 难怪台湾灾民怨气冲天，抱怨领不到钱。

　　据透露，尽管台湾当局已下令，要求灾区乡镇最迟本周六完成九二一大地震慰助金发放工作，否则将行政处分； 然而乡镇地方政府对此却强烈反弹，认为赈灾政策特别是房屋受损认定标准朝令夕改，使得地方无法配合，部份乡镇长甚至扬 言，就算被记过，也无法配合这一政策。

　　据台湾主计处十四日公布的最新统计，县市和乡镇发放地震慰助金进度非常不理想，「中央」总计拨出一百三十 四亿五千多万元，但迄今实际发放到灾民手中只有三十六亿四千九百多万元，高达八十四亿七千多万元仍被扣在县市和乡镇长 手中。其中以南投县和台中市的情形最严重，拨与南投县的五十七亿元慰助金，只有十二亿元发到灾民手中；台中市的十五亿 元，只有三亿元发到灾民手中；台中县五十二亿元，发到灾民手中也仅十六亿元。

　　而房屋受损的慰助金发放进度落后就更为严重。据主计处统计，申领到房屋全倒慰助金的迄今只有百分之十三， 领到半倒房屋慰助金的就更只有百分之三。

　　对于慰助金发放的严重落后，台湾当局极之不满，「行政院」副主计长刘三琦十四日上午严词批评，指称不知县 市和乡镇在做什么，钱已拨下去了，但地方县市乡镇却不肯发下去。而地方政府对于「中央」一再下急令，却又反弹极大。特 别是房屋受损监定工作，是赈灾的关键，「行政院」的指标时松时紧、时而要求公平、时而要求效率，地方政府无所适从，也 让资讯原就不足的的灾民更感焦虑。

　　地方官员抱怨，有关政策一再改变，是慰助金发放速度缓慢原因之一。开始是加速救灾从宽认定，规定专业技师 监定房屋安全结构不能做为房屋半倒、全倒的认定标准；后来改为由村里长认定；现在又说有「浮报」之嫌，「中央」再派专 业技师认定，作为发补助金的标准。认定作业本来就慢，如此一来更增添障碍。

　　特别是台北方面，为加快慰助金发放速度，派出土木技师大队第二梯次清查全、半倒房屋，监定结果前后不一， 不仅令乡镇长左右为难，由此而引起的民怨也正在蔓延。例如台北方面派国工局人员以二天半的时间监定完石冈乡灾屋，否定 了原先台北市土木技师公会花了十天才完成的结果，石冈乡长谢震颖就大表不满：「『中央』这么了不起，我当然只能照他说 的算，灾民本来可以领到钱的，现在领不到钱，不要找我，去找他们。」